工人日報消息（記者高柱）：記者近日從四川有關部門獲悉，該省在試點行賄犯罪檔案制度後又出新規：凡被列入“黑名單”的行賄犯罪者，將被取消重大項目投標資格。當地司法界有關人士給予這兩項制度高度評價，稱其實現了反腐關口的前移，對那些有犯罪企圖的建築從業者是一個極大的警示。但也有人提出，建築領域之所以成為貪污腐敗的“高發區”，癥結還在於建築項目招投標目前還缺乏一個公開、公正、公平的法制市場環境。

　　近幾年，由於建築領域的法制建設相對滯後和執法不嚴，建築領域內的貪污腐敗成了全國五大腐敗領域之首。四川省紀檢部門統計表明，該省近年來因腐敗而繩之以法的黨員幹部，90％以上涉及行政審批，而這90%中又有近70%的腐敗行為集中發生在建設工程、土地等領域。

　　而“黑名單”制度已給不法分子造成了一定的震懾。2005年2月23日，四川建築業一位姓馬的建築商成為了既被列入“檔案”、又被判刑1年的首個行賄者。據介紹，2001年11月，馬某通過時任成都市某科技園建設領導小組辦公室副主任朱某的幫助中標科技園的創業中心工程。為了感謝有關領導“關照”，馬某通過銀行轉賬從某建材經營部劃撥了40萬元進對方指定的賬戶。案發後，馬某被法院以行賄罪判處有期徒刑1年。同時，馬某的基本身份數據、所在單位、職務、犯罪事實和案件處理結果等被列入了檢察機關的犯罪檔案，這對於馬某的事業來説無疑是“終身監禁”。

　　據介紹，去年以來，四川省檢察院系統的行賄犯罪檔案已經接受過多次查詢，有的欲參與重點工程投標的建築單位，因被查出有行賄犯罪記錄，即被取消了投標資格。“建立‘行賄犯罪檔案和禁入制度’，無疑對那些有犯罪企圖的建築從業者是一個極大的警示。”四川大學法學院教授張常霖説，工程建設領域是出現職務犯罪重災區，在這方面“突破”對於反腐工作具有積極意義。

　　但是，當地司法界也有人提出不同觀點。成都市政協委員、成都中超律師事務所古風陽律師認為，建築領域之所以滋生大量貪污腐敗，其癥結還是由於建築領域的項目招投標缺乏公開、公平、公正的法制市場環境。目前，許多建築項目的招投標被握有權力和市場資源的政府及相關部門所掌控，而企業又往往處於信息不對稱的被動地位。於是，不少握有權力和資源的單位和個人乘機通過發包和承包的“暗箱操作”，向建築商大肆索賄。首先拿行賄者開刀，未免有失公允。

　　古風陽提出疑問：如果企業有“不良行為”就被禁止進入市場，那麼一旦官員有“不良行為”記錄，是不是也會永遠被驅逐出官場？在他看來，要有效遏制建築領域行賄受賄的貪污腐敗，根本出路還應通過建立和完善相關法律，並切實加大新聞媒體、人大及全社會的監督力度。

責編：李莽