360萬農村娃免繳12億元 低保家庭學生可兩免一補

　　重慶出臺農村義務教育經費保障機制改革暫行辦法

　　華龍網消息：昨日，記者從市教委召開的新聞發佈會上獲悉，從今年起，中央和我市各級財政每年將投入12億元以上用於我市的農村義務教育經費保障機制改革。在全市農村地區和縣城所在地義務教育階段公

　　辦學校就讀的近360萬農村中小學生，從即將開學的新學期起，雜費(含信息技術教育費)將全免。

　　去年12月26日，全國農村義務教育經費保障機制改革工作會議在北京召開，農村義務教育經費保障機制改革定下細則：從今年開始免除西部地區農村義務教育階段公辦學校學生學雜費的同時，提高免除雜費學校公用經費的保障水平，建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。

　　我市為此制定出臺了《重慶市農村義務教育經費保障機制改革暫行辦法》。辦法規定，免雜費後，農村、縣鎮義務教育階段公辦學校不得再收取服務性收費，為學生學習和生活方便而提供的必要服務，應按市場方式運作。義務教育階段民辦學校不納入這次改革的範圍。

　　市教委主任歐可平透露，實施這一政策後，我市農村義務教育階段平均每個小學生一年減負約140元，初中生減負約180元。

　　今年財政投入的12億元中，市財政投入達2.5億元。按政策規定，免雜費資金和補助學校的公用經費由中央與地方財政按8：2比例承擔。我市18個扶貧開發工作重點區縣(自治縣、市)免雜費資金中，應由地方承擔的部分全部由市級財政承擔；其餘區縣(市)由市級財政和各區縣(市)財政按5：5比例承擔。

　　向農村義務教育階段公辦學校家庭經濟困難學生免費提供教科書所需資金，由中央財政承擔；向城市義務教育階段公辦學校享受城市居民最低生活保障政策家庭學生免費提供教科書所需資金，由市級財政和各區縣(自治縣、市)財政按5：5比例承擔。我市屬於享受免費提供教科書政策範圍的學生人數達90萬人，一年需8360萬元。補助家庭經濟困難寄宿學生生活費由市級財政和各區縣(自治縣、市)財政承擔。其中，18個扶貧開發工作重點區縣(自治縣、市)所需經費全部由市級財政承擔。

　　我市有農村家庭經濟困難女童約45萬人，其該繳的行政事業性收費全免，即雜費、課本費、作業本和住宿費全免，享受免費教育(在校的伙食費等要自付的除外)。據悉，在西部省區市，只有重慶市出臺了這項政策，所需資金由市級財政承擔。

　　據市財政局提供的數據，18個扶貧開發工作重點區縣(自治縣、市)今年免雜費需4.1億元資金，學校公用經費補助需5400萬元，其中20%需市、縣兩級承擔的全由市財政承擔，市財政為此已劃撥9000多萬元。

　　為確保資金分配使用及時、規範、有效，我市從今年起，全面實行農村中小學預算編制制度，將農村中小學所需各項經費納入區縣(自治縣、市)教育部門預算，原由鄉鎮財政負擔的農村中小學經費部分，應上劃區縣(自治縣、市)級財政管理。歐可平強調，農村、縣鎮義務教育階段免收雜費的公辦學校名單要進行公示，接受社會監督。

　　城市低保家庭學生也可享受“兩免一補”

　　城市困難家庭子女讀書和進城務工農民子女在城裏讀書如何享受優惠政策？市教委主任歐可平説，我市對城市義務教育階段公辦學校享受城市居民最低生活保障政策家庭的學生，將參照當地農村義務教育階段公辦學校學生同步實施“兩免一補”政策，即：免雜費、免費提供教科書、補助家庭困難寄宿生生活費。所需資金由市級財政和各區縣(自治縣、市)財政按5：5承擔。

　　進城務工農民子女在城市義務教育階段公辦學校就讀的，與所在城市義務教育階段公辦學校學生執行一個政策，家庭經濟困難的才能享受“兩免一補”政策。城市學生到農村讀書，學校是公辦義務教育階段性質的，就可享受免雜費優惠政策。

　　市教委鼓勵有條件的區逐步有序地全面免除城市義務教育階段公辦學校學生雜費(含信息技術教育費)。（記者 周芹 匡麗娜 實習生 葉小霞）

　　2007至2010年目標

　　-2007年，實現對全市義務教育階段公辦學校家庭經濟困難學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費(簡稱“一免一補”)。全面排除全市義務教育階段公辦學校以前年度累計未改造危房和當年新增危房。在免除農村義務教育階段公辦學校學生雜費(含信息技術教育費)的同時，各級政府應加大財政投入，不斷提高農村義務教育階段學校公用經費保障水平。

　　-2008年，全市農村義務教育階段公辦學校學生人均公用經費全部達到市定基本標準，擴大免費教科書發放範圍。

　　-2009年，全市農村義務教育階段公辦學校學生人均公用經費基本標準低於中央基準定額的差額部分，當年安排50%，所需資金由中央財政與地方財政按8：2的比例共同承擔。力爭從2009年春季學期開學起，取消全市農村義務教育階段公辦學校寄宿制學生住宿費，並力爭實現全市農村義務教育階段公辦學校學生的免費教育。

　　-2010年，全市農村義務教育階段公辦學校國定公用經費基準定額全部落實。（記者周芹 匡麗娜 實習生 葉小霞）

責編：王麗華