新華社北京２月１１日專電（記者 周婷玉、劉奕湛） 排隊掛號、床位緊張、檢查費用高……城市衛生資源配置不合理、社區衛生服務發展滯後等一系列問題造成了患者看病難、看病貴。

　　８日國務院常務會議審議並原則通過的《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》指出，必須進一步深化城市醫療衛生體制改革，大力發展城市社區衛生服務。１０日衛生部有關人士就社會關注的問題回答了記者的提問。

　　衛生部將在全國推廣雙向轉診制度

　　衛生部新聞發言人毛群安説，衛生部將建立社區衛生服務機構與預防保健機構、醫院合理的分工協作關係，建立分級醫療和雙向轉診制度，即社區衛生服務機構與區域大中型綜合醫院、專科醫院簽訂協議，讓一般常見、多發的小病在社區衛生服務機構治療，大病則轉向二級以上的大醫院，而在大醫院確診後的慢性病治療和手術後的康復則可轉至社區衛生服務機構。這樣，就可以實現“小病不出社區，大病及時轉診”。

　　“雙向轉診制度的核心是兩者明確各自的職能，形成優勢互補，而不是相互搶奪醫療市場。”毛群安説。

　　社區衛生服務機構首診先要取得老百姓信任

　　毛群安表示，政府鼓勵各城市試推社區醫院“首診制”，探索建立社區醫院與附近大醫院的雙向轉診制，努力實現城市醫療衛生資源合理配置，方便居民在社區看小病，發現大病症狀向臨近大醫院轉診，有利於分流患者，減少患者的花費。

　　毛群安介紹，國外大醫院幾乎沒有門診部，到大醫院看病的人都是從社區衛生服務機構轉診，社區醫生能根據每名居民的實際情況找到更合適的地方和醫生。

　　同時毛群安認為，增加老百姓對社區衛生服務機構的信任，主要有兩方面的工作：第一是加大培訓社區醫生的力度；第二是讓公眾了解社區衛生服務的內容和模式。

　　社區衛生服務機構納入醫保定點單位政策有待進一步落實

　　《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》明確提出，發揮社區衛生服務在醫療保障中的作用，要求將社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構範圍，引導參保職工到社區就診。

　　但毛群安表示，這一政策在我國一些地方沒有得到很好的落實。一些合格的社區衛生服務機構還沒有納入到醫保定點單位當中，這是影響社區衛生服務的一個重要原因。

　　“儘快把一些合格的社區衛生服務機構納入到醫保定點機構中，這將提升老百姓對社區衛生服務的認可程度，使居民更多、更好地接受服務。”毛群安呼籲社保部門引起重視，並表示衛生部門將積極配合開展這項工作。

責編：劉立