國務院總理溫家寶1月18日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《國務院關於解決農民工問題的若干意見》。會議指出，黨中央、國務院高度重視農民工問題。貫徹這個文件，切實保障農民工合法權益，改善農民工就業環境，引導農村富餘勞動力合理有序轉移，對於促進城鄉協調發展、全面建設小康社會，對於維護社會公平正義、保持社會和諧穩定，都具有重大意義。（新華網北京1月19日電）

　　黨中央、國務院高度重視農民工問題，這不是一句空話。從溫家寶總理在中央農村工作會議上的講話中，單列一部分專講“關於農民工問題” ，到國務院常務會議原則通過《國務院關於解決農民工問題的若干意見》，明確地表明了黨中央決心徹底解決農民工問題的政策信息，這是解決農民工問題的政治基礎。我們為農民工兄弟感到高興同時，也對農民工問題的徹底解決充滿期待：那就是公平對待，一視同仁，讓農民工共享改革發展的成果。

　　中國的改革開放是首先發軔于農村改革，近2億農民工進城是我國工業化城市化發展的必然，標誌著我們社會文明的進步。農民工以鄉鎮企業為跳板異軍突起，他們已成為我國産業工人的重要組成部分，已經滲透到經濟生活和社會生活各個領域。正如國務院會議所強調，農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻，也使得我國原有的“三農”問題已經衍生為“四農”問題。因此，解決好農民工問題，“不是一件小事，而是關係全局和長遠的大事”（溫家寶總理講話）。對於促進城鄉協調發展、全面建設小康社會，對於維護社會公平正義、保持社會和諧穩定，都具有重大意義。

　　但是，我們應清醒地看到與農民工的貢獻相比社會給予他們待遇是極不對稱的。具體表現在，農民工工資偏低、被剋扣和拖欠，勞動條件差，享受公共服務少，缺乏基本社會保障等方面。近年來，雖然在總理親自為農民工討要拖欠工資等行為的帶動下，社會為改善農民工待遇作了大量工作，取得了一些成績，但總體形勢依然不容樂觀。勞動和生活環境差、文化生活缺乏、子女上學困難仍然沒有根本的改變，群體仍然被城市邊緣化，同在藍天下，我們社會改革發展的成果也依然沒有得到充分享受，其生存境況令人堪憂。

　　我們高興地看到，徹底並逐步解決農民工問題，《國務院關於解決農民工問題的若干意見》已提出了具體的原則和七條辦法。也就是從以下方面入手，抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題；依法規範農民工勞動管理；搞好農民工就業服務和職業技能培訓；積極穩妥地解決農民工社會保障問題；切實為農民工提供相關公共服務；健全維護農民工權益的保障機制；促進農村勞動力就地就近轉移。下一步關鍵是各級政府乘勢而上，狠抓落實。

　　筆者認為，從根本上解決農民工問題，還必須從體制上改革城鄉的二元結構問題。實際上，造成目前的農民工問題，就是城鄉二元結構在作祟。農民工雖然從事的是“工”，但身份仍然是農民。因此，在二元社會管理體系中，農民工備受戶籍制度的歧視、就業制度的歧視、社會保障的歧視、教育培訓的歧視和社會觀念的歧視，由此農民工合法權益的實現，農民工的國民待遇，享受同城市職工一樣的權益等問題也就難以實現。另外，解決農民工問題還要和建設社會主義新農村有機結合起來。農民工來自農村，他們的“根”在農村，一部分農民工帶著資金、技術回到農村對於新農村的建設將會起到重要的推動作用。

　　我們相信，只要全黨全社會重視解決農民工問題，實現好維護好農民工合法權益，農民工共享發展成果的日子會指日可待。（晨曦wt）

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責編：李莽