1月18日，深圳市政法委、勞動和社會保障局、公安局等單位聯合召開新聞發佈會，對以涉嫌經濟犯罪追究惡意欠薪者刑事責任的做法進行説明。12日，深圳警方對該市瑪闌特公司法人代表何怒江等8人實施刑事拘留。警方説，何怒江等採取多種欺騙手段，惡意拖欠1200多名工人的工資共計700余萬元。當日，惡意欠薪逃匿的建築工程包工頭王敦富被警方從四川帶回深圳。(1月19日《新華網》)

　　近幾年來，隨著農村經濟的發展，以及農業生産效率的提高，我國農村有大量富餘的勞動力，據有關部門統計，目前有一億多農民進城打工，隨著農村産業結構的調整，還將有1.5億富餘勞動力再轉移出來，數量至少將增加一倍。由於當前打工隊伍缺少有效監督和管理, 他們如一盤散沙，多數人都在城市盲目闖蕩，且孤單無助，不僅難以實現夢想，就連一年辛辛苦苦勞動的工資有時都不能及時拿到。據有關統計分析，剋扣和拖欠工資的超過四成，人均被拖欠金額2184元。拖欠農民工工資問題已引起了黨中央、國務院的高度重視，也成為社會關注的焦點、各級領導幹部的工作重點。記得2003年溫家寶總理在三峽庫區視察工作時，就曾幫助重慶市雲陽縣農民熊德明討回自家的血汗錢。最近全國人大常委會副委員長何魯麗在向十屆全國人大常委會作關於檢查《中華人民共和國勞動法》實施情況報告時指出，應研究在刑法等相關法律中，增加對欠薪逃匿等嚴重違法行為追究刑事責任的條款。強調國務院和有關部門要總結近年來清理拖欠工資的經驗，加強部門協調，要在2007年底前基本解決工資歷史拖欠問題。

　　儘管國家三令五申，要及時解決欠薪問題，但時至今日，拖欠工資特別是欠薪逃匿引發的群體事件還時有發生，嚴重影響了社會穩定。分析造成欠薪的原因主要有：有企業之間相互拖欠造成的；有政府拖欠企業造成的；有建設單位拖欠企業造成的，當然也有少數業主故意拖欠的。為避免今後再出現新的欠薪或暴發類似衝突，筆者認為：僅靠刑拘惡意欠薪者或張榜公佈欠薪企業，還不是治理“清欠”治本之策，還需要多措並舉。即需要聯合公安、勞動、工商等部門建立預防機制，運用行政、經濟、法律等綜合手段構建防止欠薪的長效機制，否則高潮一過，欠薪問題又將成為老大難問題，始終得不到徹底解決，還可能造成矛盾激化，影響社會和諧。

　　其一、統一思想，明確各自的職責要求，為清理欠薪提供組織保證。在我國目前欠薪問題較普遍的情況下，政府及有關部門要準確定位自己的角色，對欠薪的企業和個人要加大行政處罰力度，通過罰款、登出企業登記、取消企業法人資格等手段來解決。尤其在我國目前法律無明文規定的情況下，刑罰手段更應慎用。對於特殊案件，應考察欠薪以外的情節是否符合侵佔罪或詐騙罪構成要件，只有符合這些要件的，才能追究欠薪者的刑事責任，不能導致執法犯法。

　　其二、改變工資報酬按年支付的習慣。《勞動法》明確規定：勞動者的報酬必須按月以貨幣支付。就勞動者的身份而言，農民工與各類工人並無區別，應該同樣享受這一權利。另外按月發工資，可以將原來年底集中支付的工資化整為零,由於每月支付金額少,因而資金壓力自然也要小得多。這樣不僅可以避免矛盾的積累和激化，而且有利於主管部門及時發現問題，實行有效的督促或強制。強制實行月薪制正是從源頭上堵塞欠薪漏洞，防止風險的有效措施。

　　其三、政府主管部門應督促各單位遵章守紀，規範經營。一是建設單位、施工單位和用工單位都應當嚴格依法辦事，規範經營、規範自己的行為。從工程立項、招投標、注入資金到工程施工的各個環節，都要依程序進行。有關主管部門應認真履行監督管理職責，對於違反規定的建設、施工單位，應有相應的處罰措施，杜絕轉包漁利。尤其是資金不到位等開工條件不具備的，絕不允許施工。二是加強對農民工法律知識的宣傳，增強他們自我保護意識。明確自身的權利和義務，鼓勵其勇敢拿起法律武器保護自己的權益不受到侵害。

　　總之，切實維護包括農民工在內所有勞動者的合法權益，是實踐執政為民的具體體現，是構建和諧社會的重要內容,但願所有拖欠別人工資的單位和個人，能換位思考一下，切實維護他們的利益。（作者：劉純銀）

　　點擊原帖 發表高見>>

　　進入論壇 建言立論>>

責編：王茜