央視國際 www.cctv.com 2006年01月15日 13:55 來源:
據商務部預計,2005年我國餐飲業零售額可達8806億元,同比增長16.8%,高出社會消費品零售總額增幅4個百分點,佔社會消費品零售總額比重將達13.9%,對社會消費品零售總額的增長貢獻率約為18%。餐飲業全年實現營業稅金484億元,同比增長17.8%。我國人均餐飲消費水平明顯提高,全年人均餐飲消費預計將達677元,比2004年多出101元,同比增長17.6%。
目前中國餐飲市場規模與改革開放初期的一九七八年相比增長了一百五十九倍。這樣的增長速度,的確讓人驚訝。我們從中感受到的,既有喜悅,也有憂愁。
應該説,餐飲業作為第三産業,其高速發展,表明了我國經濟在強勁增長,因為如果經濟低迷,恐怕吃喝是要受到影響的。餐飲業的快速發展,對中國經濟發展起到了積極的作用。以2004年的統計為例,全國的餐飲業數量(不含食堂)已達400萬家,從業人員2000多萬。而且可以消費3000億元左右的食品。因此,餐飲業的發展,拉動了消費,促進了就業,提高了人民群眾的生活質量和水平,反映了我們國家綜合實力的提升。
讓人感到憂慮的是,當這個消息出來時,我在新華網上瀏覽了許多網民的留言,他們認為,餐飲業的高速發展也傳遞著一些不健康的因素。比如公款吃喝的加劇。有人估計過,在這近九千億消費額中,可能有3000億以上是公款的貢獻。因為計算的結果表明,我國人均餐飲業消費水平是677元。這就是説,一個三口之家,一年在飯店消費的水平是2000多元。而我們許多農民和城市幹部職工可能達不到這個水平。我們可以給10億農民估上2500億,平均每個農民在酒店消費250元,他們全家一年為酒店貢獻700到1000元,這大概也算讓農民大飽口福了。那麼剩餘的4300億,放在三億工薪階層,每人每年平均消費1500元,三口之家合計4500元。因此,我們推斷,這9000億消費額中,公款應該佔了很大的成分。
當然這種推斷不是沒有根據的。因為去年就有媒體説中國的公款消費每年在2000億以上,超過了軍費開支。而現在16.8%的增長率,是個人在貢獻,還是公款消費在增長,確實應該引起我們的深思。因為在我們統計的公款吃喝部分,確實存在著一部分未被統計的成分。比如,有的單位規定公款吃喝,也就是招待費科目不得超過總支出的3%。而這些單位便採取了變通的辦法,把大量的招待費通過其他科目列支。如果考慮到這個因素,我們的招待費是不是可能達到四千億元?
公款吃喝的合法化,使得大量的納稅人的錢被“酒精考驗掉”,被“加班加點”掉。我們在打擊公款吃喝上,似乎力度在減小,甚至有愈來癒合法的趨勢。按照預測,2006年中國的餐飲業將達到10000萬億,如果公款達到5000億的水平,平均每個中國人負擔400元。我們有這些錢,投在哪都可以産生巨大的效益。如果我們用在教育和醫療上,可能會解決許多長期難以解決的問題,會讓更多的弱勢群體得到關照。
確實,我們希望有關部門認真分析一下,公款吃喝佔到了多大的比重,該如何採取有力的措施,向納稅人做一個交待。(作者:王君文)
責編:王茜