上海普陀區自2004年開始試點公務員義工（所謂“義工”，是志願為他人無償服務的人）制度，在全區2500人的公務員隊伍中，倡導“爭做義工為他人，個人社會同進步”的義工理念，規定公務員義工每人每年累計參加義工服務時間不得少於40小時，並作為公務員年終述職考核的參考。（1月9日《新華網》）

　　普陀區位於上海西北一隅，轄區內低收入人群、在冊登記殘疾人和享受政府救助的人群共約7萬人左右。該區于2002年在上海率先探索建立經常性捐助接受點，截至目前，上海普陀區共建立經常性捐助接受點11個，慈善超市10個。共接受全社會捐贈衣被10.6萬餘件，現金60.2萬元，家電等日用品9700余萬件。隨著募集慈善物資的大量增加，這些經常性捐助接受點和慈善超市逐漸感到人手緊張：大量捐贈來的衣被需要清洗、消毒和熨燙，物品需要整理、分類和發放，僅靠幾個社工人手遠遠不夠。在這種情況下，“公務員義工”應運而生。2004年7月，該區試點招募了首批100名公務員義工。區領導率先垂范，很快帶動全區的公務員積極利用業餘時間參加義工服務。

　　目前我國正處於一個社會轉型、體制轉軌的特殊歷史時期，家庭小型化、社會老齡化、生活社區化正成為社會新特徵，廣泛開展義工服務，不僅能幫助社會困難群體，維護社會安定團結和政治穩定，而且能弘揚中華民族的傳統美德，營造和諧、美好的社會氛圍，推動現代文明社區建設。在我國民眾中“義工”並不陌生，如每年的義務水利興修，義務修橋補路，義務建校舍等。事實上，將義工服務納入公務員考核也並非普陀區政府的首創。在香港，公務員參與義工活動不僅有實施計劃，還配有相應的激勵措施和獎勵政策。在美國、法國、墨西哥等國家，報考大學及大學畢業後就業，都要求有志願服務的記錄；一些有過錯或輕微違法的孩子，得到的“罰單”也是要求在某處做一定時間的義工。韓國教育廳甚至規定，中學生必須參加一定時限的義工服務，義工經歷在高考成績中要佔到8％的比例。筆者認為：公務員作為我國一個特殊的群體，應該在做“義工”中起到率先示範的作用。尤其在倡導構建和諧社會的今天，政府更應採取一定措施推廣這種志願精神，這對於促進精神文明建設、培養公眾的社會責任感都具有積極作用。

　　當前，正因為缺少有效的措施和激勵機制，一些地方“義工”不能長久地堅持下去，也出現了類似敬老院裏的老人們平時無人問津，冷冷清清，到了春節、雷鋒紀念日、“五四”青年節等幾個節日，敬老院裏卻熱鬧非凡，大家競相來獻“愛心”，讓“愛心”成為老人的“煩心”（因為在這一天大家都要為他或她“服務”，也就有了敬老院老人在這一天要洗五次頭或洗五次澡等類似“新聞”）。但一陣熱鬧過後，留給老人們的仍然是更深的孤寂和漫長的等待。為了避免受到“感情落差”的傷害，許多老人都拒絕接受這種“運動式”的義工活動。為了將公務員的義工服務落在實處，長久地堅持下去，不搞“形式主義”，我們應將公務員義工制度與地方慈善事業聯絡起來，將地方敬老院、孤兒院、老年活動室、少年宮教所等地，作為公務員“義工服務基地”，結合每一位公務員的專長和工作特點，倡導他們參與經常性慈善救助，參與獨居老人守望工程、老人精神慰藉、老人生活照料等助老活動以及參加對社會上特殊群體的關愛等公益活動。與此同時，還應將公務員義工活動與當前正開展的黨員先進性教育活動結合起來，將義工活動制度化、經常化，也避免了“保持共産黨員先進性”教育“一陣風”的尷尬局面。同時倡導公務員做義工，一方面可以增加公務員對社會主動奉獻的意識，使公務員直接接觸社會，貼近困難群體，從而在工作中尋找薄弱點；另一方面可以增強群眾對公務員的了解，扭轉我國部分政府機關“門難進、臉難看、事難辦”的作風，真正將公務員為人民服務的宗旨落到實處。

　　公務員義工架設起黨和政府密切聯絡群眾的橋梁，增強黨在群眾中的親和力和凝聚力，夯實黨的執政基礎，是好兆頭，值得各地借鑒推廣。（作者：劉純銀）

　　點擊原帖 發表高見>>

　　進入論壇 建言立論>>

責編：王茜