新華網北京1月9日電 群英薈萃日，科學又逢春。全國科學技術大會9日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。這是黨中央、國務院在新世紀召開的第一次全國科技大會，是全面貫徹落實科學發展觀，部署實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006─2020）》，加強自主創新、建設創新型國家的動員大會，必將成為我國科技發展史上的又一個里程碑。“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”──黨的十六屆五中全會也把著力自主創新提到了實現科學發展、推動民族振興的戰略地位。

　　自1992年聯合國制定《21世紀議程》以來，世界各國都在採取行動，促進可持續發展戰略的實施，我國也把落實科學發展觀作為實現可持續發展的重大措施。目前我國雖實現了第二步戰略目標，進入全面小康社會時期，但我國市場經濟體制還有待進一步完善，由於我國的社會經濟結構和意識形態發生了變化，可持續發展將會遇到一系列新問題和新矛盾（如我國存在技術創新不足、創新體系不健全，人口眾多、資源相對短缺和生態環境脆弱的現實國情），而解決這些新問題和新矛盾都要依靠科技創新作支撐。儘管我國在激勵自主創新方面已出臺了一系列行之有效的政策，發揮了一定作用，但還有不少薄弱環節有待加強。為增強自主創新能力，國家加大了資金的投入，前不久又提高科技獎金。但筆者認為：建設創新型國家，僅靠國家重視還不夠，仍需要全社會全方位的共同努力、多措並舉。

　　首先需要政府政策引導，充分發揮政策的“四兩撥千斤”的作用。今後對創新産品、對創新企業要在稅收、市場準入、金融、採購等方面，在政策上予以支持和鼓勵，積極引導全社會自覺自主地去創新。事實上，通過適當的政策扶持鼓勵創新，特別是支持重點行業的創新，是發達國家的一貫做法。相比之下，我國對自主創新的政策支持力度、對高新技術産品的政策優惠還不夠，許多創新産品（如新華社1月3日報道的SCDMA）叫好不叫座就有其中的原因。同時政府在創新體系中既不越位，也不缺位。不該政府管的事堅決不要管，需要政府管的事，政府決不缺位，並且要管理到位。要努力維護好自主創新的市場秩序，確保創新型單位、創新型産品的知識産權得到保護。

　　其次鼓勵全社會都參與技術創新。當前我國創新能力相比之下存在不足，固然與我國投入的資金不多有一定關係，但社會力量沒有積極參與也是其中的一個重要原因。今後我們要在完善政策性融資的前提下，積極拓寬科技創新的其他融資渠道，鼓勵民間組織、倡導社會各界都來支持自主創新。同時要積極開展多種形式多種途徑的創新合作。關起門來搞建設不行，關起門來抓創新也不行。我們應在部門之間、單位之間、行業之間開展創新交流與合作，也要注重與國外開展交流與合作。要攬四方菁華，納八面來風，在引進國外技術，充分消化吸收基礎上再創新。既要自力更生，又要博採眾長。惟有這樣才能實現創新的“多、快、好、省”。

　　自主創新是國家獨立自主的基礎，是支撐國家強盛的筋骨，是國家競爭力的核心，事關國家的國際地位、民族尊嚴、發展後勁。尤其在調整經濟結構、轉變增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會的今天，更要用科技創新作支撐，來提升我國生産力水平，來解決我國當前和未來經濟社會發展遇到的重大問題。加強自主創新，建設國力強盛、生機勃勃的創新型國家，既需要廣大科技人員的艱苦努力，更需要全社會的廣泛參與和大力支持。讓我們用制度、政策、資金、人才等各方面來保證我國的科技創新。（作者：劉純銀）

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責編：王茜