新京報消息：

	現代家庭一對獨生子女要贍養兩對父母。

　　社科院發佈2006年中國經濟和社會藍皮書，七成多城鄉居民對未來生活持樂觀態度

　　昨天，中國社科院發佈了2006年中國經濟和社會藍皮書，藍皮書預測，今年我國GDP增長率將達到9.4％左右，預計2006年將接近9％。

　　藍皮書預測，今年我國GDP增長率將達到9.4％左右，國民經濟增長速度與上年基本持平。如果2006年國際經濟政治環境不發生有重大影響的突發事件，國內不出現大範圍的嚴重自然災害和其他重大問題，在宏觀調控措施的影響下，GDP增長率將有所回落，可以保持在接近9%的水平上。其中，2005年農業將增長5％，第二産業將增長11％，第三産業增長約7.4％。2006年，預計農業仍將增長近5％，第二産業和第三産業將分別增長10.2％和7.5％。

　　據中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員李金華分析説，改革開放後，我國經濟經歷了三次高速增長，每次週期都是三年，第三次是從2003年開始起步，到今年又是第三年，前兩次高速增長後經濟都出現了一定滑坡。關於明年的經濟形勢，目前爭論較大。

　　專家指出，今年中國經濟形勢是改革開放以來最好的年份，是新中國成立以來從未有過的。具體表現就是高增長、低通脹。

　　藍皮書中的調查顯示七成多城鄉居民對未來生活持樂觀態度；四成多城鎮居民計劃明年換工作或在工作中求得新的發展等。

　　藍皮書顯示，2005年城市居民最關心的社會問題是下崗就業、社會保障、住房、環境保護、醫療改革、經濟發展水平、犯罪與社會治安等，其中收入差距和地區發展差距是領導幹部最為關注的問題，社會治安、社會風氣和結構性問題也受到他們的關注。

　　這兩年收入差距連續四年受關注度排第一，但是地區差距從去年第八位躍升到第二位。同時，大家認為當前的主要社會風險依次為貧富懸殊、金融風險和高失業率。

　　藍皮書顯示，買房貴、上學貴、看病貴成為新民生三大問題，專家建議政府繼續採取措施抑制房價過快上漲，留意中低收入群體的住房問題；在加大政府教育性公共財政支出的同時，逐漸加大社會參與辦學力度；針對看病貴問題，政府應對目前醫療市場的失靈無序行為進行約束，並探索盡可能覆蓋普通人群的醫療保障體系。

　　藍皮書觀點

	買房貴、上學貴、看病貴成為新的民生三大問題。

　　1 買房上學看病成民生三大難

　　李培林把買房貴、上學貴、看病貴稱做新的民生三大問題。今年糧食價格大幅度回落的情況下，居住價格仍然上漲5.6%，家庭教育支出的平均增長幾倍于家庭收入的平均增長；醫療支出過快增長也完全打亂了正常的家庭消費結構。

　　由於遠期支出的不可定，大家近期以儲蓄來規避社會風險。在農村當中，疾病和教育正在成為新的貧困誘因。

　　2 高校貸款將成銀行不良債務

　　中國社會科學院社會學所黨委書記、副司長、著名社會學家李培林昨日在報告會上稱，大學擴張潛伏著財務風險。目前，大學有很多的借貸。

　　全國大學從10年前的1000多所擴展到2000多所，但管理和教育質量並沒有得到同步提高，有若干所大學今年出現了還不起利息的問題。

　　這些借貸以後可能會成為新的國有企業債務。因為大學是一個非營利的機構，不是一個掙錢的場所。銀行進入國際股市以後，和政府脫鉤了，以後政府已經沒有理由為銀行的不良債務埋單，但是銀行的錢又是老百姓的儲蓄存款，這方面一旦發生風險，可能會造成社會問題。

　　藍皮書中顯示，據初步統計，目前中國公辦高校向銀行貸款大致為1500億至2000億元，有的高校貸款已高達10億至20億元。大學的債務使銀行增加了財務風險，將可能最終成為國有銀行新的不良債務，迫使大學更加朝“創收”方向發展。

　　3 六成國民無任何醫療保險

　　藍皮書報告指出，截至2005年9月底，全國城鎮職工基本醫療保險的參保人數進一步增多，已達到1億3341萬人；農村新型合作醫療參保人數也不斷增加。

　　但是中國醫療保障體系僅僅覆蓋了1/3強的國民，到2001年，中國所有城鎮居民將全部享有基本醫療保障，相對來説，農村醫療保障體系如何健全是一項大的挑戰。2005年政府發佈了新文件，要求全國城市展開城市醫療救助試點，到2005年10月底已經確定了上千個試點區縣。

　　但報告指出，目前全國仍有65.7%的人沒有任何形式的醫療保險，大約1/4的受訪者因為無力支付醫療費用而放棄醫療。

　　4 城市出現“新失業群體”

　　李培林認為在下崗失業人員外，新失業群體也值得重視。新出現的一部分過去沒有進入勞動力市場的人，由於缺少勞動經驗和工作經歷，文化素質和技術水平缺乏，在城市形成新的失業人群；但他們很難得到失業救助。

　　在總體上供大於求的情況下，目前就業與結構性短缺並存。前年廣東民工荒信號出現後，去年擴大到長江三角洲，今年進一步擴大到整個北方地區，其特點就是區域性短缺，在産業集中的地方發生短缺。此外，還有技術性短缺、年齡性短缺，年輕女工短缺也值得關注。

　　5 收入差距連續4年最受關注

	67.2%以上的金融資産掌握在20%的富裕者手中。

　　李培林稱，自1996年到2003年，農民人均收入增長沒有超過4%，城鄉的差距再一次拉開。在相當長的一段時間內，農民收入增長和城市區域的收入增長髮生背離。近兩年來雖然收入有所提高，但整個城鄉之間人均收入差距為3.3倍。

　　李培林指出，現在社會上普遍議論的貧富差距還主要是收入的差距，因為中國還沒有個人資産的申報制度。但事實上財産的差距比收入的差距要大很多。

　　藍皮書中，中央黨校教授謝志強在領導幹部中做的社會形勢看法調查顯示，收入差距和地區發展差距是他們最為關注的問題，此後依次為社會治安、社會風氣和結構性問題。

　　在調查中，收入差距所受的關注度連續四年排第一，但是地區差距從去年的第八位躍升到第二位。同時，大家認為當前的主要社會風險依次為貧富懸殊、金融風險和高失業率。

　　 6 房地産政策仍將穩定房價

　　藍皮書中指出，通過國家的宏觀調控，2005年房地産開發投資增幅下降，部分地區城市房地産市場交易出現萎縮，投機、炒房等行為得到了有效遏制。

　　經濟藍皮書預測，未來政府鼓勵老百姓買房、發展市場化購房的政策不會變，未來政策的目標仍將是穩定房價、抑制房價過快上漲，通過稅收、土地、交易等手段的調控，保持房價的基本穩定和房地産行業的持續、健康發展。

　　7 女性初婚年齡上升到24歲

　　李培林表示，目前，全國人口凈增長從上世紀80年代年均1600萬、90年代年均1200萬，減少到年均700萬。目前，新生嬰兒不斷減少，每年減少速度比預期要快得多，撫養孩子成本在大幅度提高；家庭的小型化也對傳統家庭養老方式形成了挑戰，同時造成的勞動力缺乏值得關注。

　　社科院人口所研究員張翼在藍皮書中撰文指出，目前我國老齡化過程中存在“未富先老”、老年人口數量龐大、速度加快等特點，根據多種預測，中國人口老化速度僅有日本可與之匹敵，比英美等國都要快。

　　他同時介紹，截止到2003年，中國女性的初婚平均年齡已經上升到24.45歲（包括城鄉）。

　　8 四成居民明年計劃變工作

　　藍皮書仲介紹，2005年，73.7%的城鄉居民對未來生活持樂觀預期，認為未來生活會變得很好或比較好，僅有3.5%對未來持悲觀預期。樂觀預期未來，未來一年內打算“在工作中求變求發展”是城鄉居民的共同心聲：46.1%的城鎮居民計劃在2006年更換工作或者是在工作中有進一步提升；農村居民中，26.8%的人計劃在2006年外出打工，23.1%的人表示在2006年要更勤奮工作。

　　此外，這兩年社會治安的安全感在下降，特別是物價變動的承受能力波動比較大，低收入階層承受能力還非常脆弱。（記者 申劍麗）

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責編：王麗華