央視國際 www.cctv.com 2005年12月19日 15:19 來源:
今年年1月4日資興市委下發文件,正式實施《資興市公務接待制度改革辦法》,詳細規定了接待標準。1月份,全市公務接待費僅為34萬元,比去年同期減少了84萬元。據市委副書記李太海介紹,此項制度實施後,資興市僅公務接待費用一項可以比2004年節約20%,全年公務開支可控制在1100萬元左右。(12月19日人民網)
資興市是一個人口僅36萬的縣級市,去年公務費用達1400多萬元。今年實行公務接待制度改革後,截至10月底,全市172個單位公務接待費用為830萬元,與去年同期相比減少392萬元,下降了32%。按現有人口計算,人均僅公務接待費便節省了10多元。
無疑,資興市“鼓勵必須、保障合理、限制超標、杜絕腐敗”的公務接待制度改革收到了實實在在的成效,減輕了群眾的經濟負擔,杜絕了公款吃喝風,增加了社會發展和公益事業建設投入。因而,這項改革的意義不僅僅在於每年節約了數百萬元,更重要的在於培植了一種高效、民本的現代行政理念。這是可喜之處。
然而,資興市一個月節省吃喝費84萬元又讓人憂心忡忡。舉一反三,放大到全國2000多個縣市來看,一個月又該節省多少吃喝費?一年又該節省多少?公務接待中的巨大黑洞由此可見端倪。
曾有一項統計資料顯示,全國一年公款吃喝費在2000億元以上,相當於吃掉一個三峽工程。觸目驚心的數字背後,就是官員假借公務接待觥籌交錯大吃大喝。尤其是在經濟貧困地區,出現了越窮招待越豐盛,越窮吃喝風越厲害的吃喝怪圈,“一桌酒飯一頭牛,一部小車一棟樓”現象比比皆是,以至於公款吃喝在這些地方已經“不再是一個問題”。
“敗壞風氣,浪費錢財,揮霍自然資源,還有引導經濟犯罪,這是公款吃喝的‘四大罪狀’”,一位社會學家曾經這樣略帶憂傷地説。而公務接待吃喝風之所以屢禁不止,關鍵原因就在於制度上的寬鬆和疲軟,下發的文件“牛欄關貓”,既不“落地”,又沒有針對性和實效性,隨意性大,漏洞多,為以權謀私敞開了方便之門。
制止借公務接待大吃大喝,儘管缺少強硬的“尺子”和把握的“度”,但並非無硬性辦法控制。資興市實行“接待費用核定到人”,“接待消費貨幣化和具體化”等量化措施就值得各地借鑒。願能推而廣之。(寶慶邵陽陸)
責編:王茜