《人民日報》消息：中國全國人大常委會辦公廳近日制定了《關於全國人大代表學習培訓工作的若干意見》，對代表學習培訓的基本內容、組織安排和實施保障作出明確規定，標誌著對全國人大代表的學習培訓步入了系統化、制度化的軌道。

　　2005年5月，中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，明確提出要建立對全國人大代表的系統培訓制度。根據全國人大常委會的部署，常委會有關部門對建立全國人大代表系統培訓制度進行反復研究，並廣泛徵求全國人大代表和地方人大的意見，最終形成了《關於全國人大代表學習培訓工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》主要從代表學習培訓的系統性和制度化兩個方面著手建立代表系統培訓制度。

　　《意見》將代表學習培訓的基本內容分為三個方面：一是學習人民代表大會制度的基本理論，有關憲法的基本知識和有關人大代表的地位、作用等基本知識，了解代表的權利和義務，增強代表意識。二是學習人民代表大會的議事規則和工作程序，如何審議各項工作報告、審議法律案、審查批准國民經濟和社會發展計劃、審查批准財政預算、決算，提出議案與建議、批評和意見的方法以及在閉會期間參加各項活動等方面的規定，提高代表依法履職的能力。三是圍繞黨和國家的中心工作，結合立法、監督和代表專題調研、視察，提出議案和建議等方面的工作，學習所需要的有關專門知識，提高代表參與管理國家事務的能力。

　　《意見》根據代表學習培訓的基本內容，結合全國人大代表的構成、職業和換屆的特點，將代表學習培訓的基本安排，分為初任學習、履職學習、專題學習。

　　此外，《意見》還對代表學習培訓的實施保障作出了具體規定，明確代表參加學習培訓為代表的依法履職活動；代表參加學習培訓的有關費用，從全國人大代表培訓經費中列支；代表所在單位對代表參加學習培訓，應按法律的有關規定予以保障；全國人大常委會辦事機構，應制定代表的五年培訓規劃。(杜文娟)

責編：楊潔