新華社北京１２月１２日電（記者劉錚、陳玉明）“從目前所了解的情況看，可以判定這次瓦斯爆炸事故，是一起特別重大責任事故。”國家安全生産監督管理總局局長李毅中１２日對河北唐山劉官屯煤礦“１２?７”事故明確定性。

　　李毅中在安全生産視頻會議上説，初步看，劉官屯煤礦存在四大嚴重問題：

　　──非法生産 。該礦屬於基建施工礦井，安全專篇未被批准，尚未進行竣工驗收，更未取得煤炭生産許可證。今年７月，河北省有關部門下達了停産整頓通知。礦主和礦長謊稱沒從事生産和銷售。經查，該礦已基本採完一個採煤工作面，正準備另一個採煤工作面。從今年３月至事故發生時，累計銷售煤炭４.１萬噸。

　　──未經審批擅自修改設計，違反《煤礦安全規程》。 為提前出煤，該礦在建設施工中未經審批而擅自修改了設計，置安全于不顧，在沒有形成貫穿整個採區的通風系統情況下，同時佈置準備巷道和回採巷道，形成回採工作面，進行採煤；在同一採區同一煤層中佈置了８個掘進頭，造成了重大隱患。

　　──“一通三防”管理混亂 。該礦通風系統不合理，所有巷道平面交叉，並缺少反向風門，一旦發生事故，將導致受災面積擴大。存在串聯通風。瓦斯監測系統不健全，８個掘進頭、２個回採工作面，只安裝了３個瓦斯探頭。沒有防塵灑水系統和設施，井下煤塵堆積嚴重。開採自燃發火煤層沒有採取綜合防火措施。礦主不顧礦工安全，趕進度、搶産量，釀成事故。

　　──勞動組織管理十分混亂，職工培訓嚴重缺失 。初步了解，該礦以包代管，多個施工隊同時作業。事故當班考勤登記人數１８６人，有１０人領了礦燈沒有下井，入井檢身制度存在漏洞，有的名單和本人對不上號。經市政府、公安介入反復查證，才核清了事故人數，有些情況還要進一步查清。事故當班有１５個使用臨時燈牌的礦工，１４人遇難，其中入礦時間最早的為１２月３日，有８名１２月６日入礦，第二天下井，有１名是１２月７日入礦，當天就下井作業，證明該礦對礦工上崗培訓嚴重缺失。

　　李毅中指出，當前煤礦重特大事故多發，充分暴露出一些煤礦企業貫徹落實安全生産方針政策、法律法規不認真、不負責；一些地方對煤礦整頓關閉工作態度不堅決、不得力；一些安全監管監察執法機構、行業管理部門工作不落實、不到位。

責編：常穎