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國有煤礦事故表明改善生産安全任重道遠  

央視國際 www.cctv.com  2005年12月04日 16:48 來源:新華社

  新華社黑龍江七台河12月4日電(記者梁冬 曹霽陽 劉錚)“任何隱瞞和消極態度,都是對遇難礦工生命的淩辱,是對法律尊嚴和政府權威的漠視。”七台河礦難發生三天都無法統計清楚井下人數,國務院事故調查領導小組組長、國家安全生産監督管理總局局長李毅中提出嚴厲批評和鄭重警告。

  在前一階段更多地擔心小煤窯的生産安全之後,業內人士對這起事故中暴露出來的管理混亂、工作不力等問題深表擔憂。

  11月27日晚,黑龍江龍煤集團七台河分公司東風煤礦發生爆炸事故。截至4日上午,事故已經造成井下167人、2人下落不明,井上2人遇難。

  這是中國打響瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰以來的第一起遇難百人以上的煤礦事故,也是新中國成立以來第21起百人以上煤礦事故,而且發生在國有重點煤礦。

  經調查,東風煤礦有多個入井口,考勤、登記、礦燈發放、檢身等勞動組織管理極為混亂。

  事故發生後,在井下礦工人數問題上,礦方提供的數字一變再變。先是根據考勤表報上254人,後來又説有些人點了卯沒下井,有些人點卯下井後提前升井,改報221人,説是根據礦燈發放和井口檢身得來。安監總局一再催促並要求公安機關介入下,直到事故第三天,礦方報出拉網排查出的數據,井下人數驟然增加了20人。目前,這一數字仍在核查中。

  “作為一個國有重點煤礦,管理混亂到這個程度,出乎意料。” 李毅中説。

  由於小煤礦事故頻發,8月份以來,中國不斷加大對不具備安全生産條件的小煤礦的整頓關閉工作力度。年底前預計將關閉4000個小礦。

  東風煤礦礦難的發生讓煤礦安全生産出現“按下葫蘆起了瓢”的尷尬局面。“隱患排查不到位”“勞動組織混亂”“採掘失調”……李毅中用一連串簡潔而嚴厲的評語,揭示了當前在一些國有大礦的實際生産和管理中存在的令人無法容忍的問題。

  大量的小煤礦被關閉後,産量將減少1.2億噸,而全國煤炭産量將從去年的19.5億噸增加到今年的21億噸。這一減一增如何實現,從目前的統計數據來看,主要靠國有大礦産量的快速增長。

  在這一背景下,不少國有大礦在提高産量的同時為安全生産埋下了隱患。由於國有大礦産量高、規模大,除了個別現代化程度已達到或接近國際先進水平的之外,井下同時作業人數大大多於私人小礦。一旦發生事故,往往傷亡慘重。

  李毅中評價東風煤礦的生産狀況時説:“片面追求産量,採掘失調,接續緊張。一個50萬噸的礦,超定員、超強度生産,造成事故擴大。”

  這個礦安排了3個採區、6個採煤工作面和16個掘進工作面,下山採區沒有形成正規生産系統。為了多出煤,在一個採區佈置多個採掘工作面同時作業,井下作業人員高達近300人,導致事故傷亡擴大。

  “東風煤礦在安全生産管理中存在嚴重問題,是一起特別重大責任事故。”在國務院事故調查組成立大會上,李毅中直指要害。

  國務院“11?27”特別重大事故調查組組長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘強調:“事故原因一定要水落石出,責任追究一定要真正到位。”(完)

責編:曹勁

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