央視國際 www.cctv.com 2005年12月02日 18:25 來源:
最近連續三個納稅年度內,個人繳納所得稅累計24萬元以上可申領深圳戶口。昨日起,深圳市區勞動、人事部門以及公安部門開始受理有關申請材料。(見《東方早報》12月2日)
這個措施引起了爭議,有的認為不會導致“富人之城”的出現,有的則認為將納稅額與入戶口挂鉤很不合理,只要是依法納稅,繳一分錢稅和繳100萬元稅的意義是一樣的。解決人口問題應結合戶籍制度改革,儘量彰顯社會公平,否則只會讓強者愈強、弱者愈弱。在筆者看來,這種政策制定背後的思維邏輯更值得重視。在戶籍改革難以出現大的變動情況下,各地對人口的控制明顯出現了向精英群體傾斜的態勢,如照顧納稅大戶、貢獻大者乃至傾斜于掌握權力者。不論是財富精英、知識精英還是權力精英由於自身的優勢,在一定程度上已經享受著普通公眾所不能享受的權利。可怕的是,這種趨勢的加深是在扭曲整個社會的公正準則,任何一個以促進社會公正為目的的政策,都有可能演變為強化社會不公正的工具。
最近連續三個納稅年度內,個人繳納所得稅累計24萬元以上可申領深圳戶口政策的出臺,在筆者看來,很可能是一種強化社會不公正的政策,因為公民的權利在金錢面前打了折扣,僅僅由於金錢的多少而把公民權利分成了三六九等,這不是一個追求和諧的社會所應該出現的現象。
往深層次上説,筆者以為,這是政府在鼓勵公民接受“優勝劣汰”的叢林法則。這個政策的言下之意非常明顯:既然你沒有那麼多金錢,那麼你就不能享受權利;如果你有了金錢,那麼你也能享受權利。如果有抱怨,那就等你有了金錢的時候再説吧。因為弱者金錢的缺乏,就被剝奪了公民的權利,不是在鼓勵公民接受“優勝劣汰”的叢林法則是什麼呢?這是政府的一種自私自利的行為,動搖著公眾對政府公信力的信念,更動搖著公眾對社會公正、公平的追求,在破壞整個社會共同利益的同時,造成社會成員之間的不和諧乃至相互仇視。
政府鼓勵公民接受“優勝劣汰”的叢林法則,付出的是高昂的道義成本。政府在收穫金錢的同時,失去的東西將無法以金錢來計算,有什麼東西對政府來説比失去公眾的信任重要呢?有什麼東西比政府管理的合法性更重要呢?
儘管社會分化是社會發展進步的必要條件,但是這種分化在任何時候都是不能以金錢的多少來作為惟一標準的,尤其是公民的權利更不能以享有金錢的多少來斷定。公民權利必須被公民平等享有,不論你是達官貴人還是外來打工者,惟有如此,社會才有和諧的可能。惟其如此,政府才不能鼓勵公眾接受公民接受“優勝劣汰”的叢林法則。(作者:朱四倍)
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責編:張會玲