專題:關注安全生産 遏制礦難

	29日，在黑龍江七台河東風煤礦爆炸事故現場，救援人員正在向井下運送救援物資。新華社發

　　新華社黑龍江七台河１１月３０日電（記者李柯勇、王茜）又是一起死亡百人以上的特大事故！

　　在全國上下正在狠抓煤礦安全管理的大背景下，龍煤集團七台河分公司東風煤礦“１１?２７”礦難引人注目。很多人在質疑：小煤窯關了，官煤勾結查處了，煤礦安全投入加大了，為什麼重大事故還是止不住？

　　記者在礦難現場的所見所聞，或許能從一個側面提供某些答案。

　　“明星礦”不是安全礦

　　翻開近年來媒體對七台河的報道，記者發現，不久前東風煤礦及其所在的龍煤集團七台河分公司（下稱“七煤公司”）還籠罩著各種“光環”。當地報紙稱，就在今年１１月中旬召開的全國煤炭工業表彰大會上，東風煤礦礦長馬金光被評為全國煤炭工業優秀礦長，並受到表彰，東風煤礦也連續三年被黑龍江省評為安全質量標準化建設“明星礦”，並先後在省、全國“安康杯”競賽中獲得“優勝企業”“優勝單位”等稱號。

　　七煤公司曾累計虧損１個億，２００３年因在黑龍江大型國企中率先扭虧為盈而備受關注；公司因為黨建工作抓得好，得到過有關各方的讚譽；公司董事長侯仁提出的“悠悠萬事，安全為上”曾見諸報端。

　　有媒體曾這樣描述七煤公司下屬一家煤礦的井下狀況：“記者看到了通風良好、整齊劃一的巷道，看到了五線譜一樣排列的電纜，看到了一處處醒目的安全警示標語。這一切，讓人感覺仿佛置身於一座運轉和諧、井然有序的地下城市之中，為職工搭建起一座座現實上的同時也是心靈上的‘安全島’。”

　　與此形成鮮明對照的是，一年多來，七煤公司下屬煤礦卻接連發生礦難：去年５月１３日，七台河新興煤礦二區二採區發生爆炸，１２名礦工遇難；今年３月１４日，七台河新富煤礦三區發生特大瓦斯爆炸事故，死亡１８人，１人重傷，而這家煤礦的礦主竟是七台河市桃山區安全生産監督管理局副局長……

　　這樣的對比，讓人無法不産生質疑：“光環”背後到底隱藏著什麼？

　　“礦難發生了幾天，連井下有多少礦工都説不清”

　　３０日上午，記者聽到消息：東風煤礦方面又在“重新核實”事故發生時的井下礦工人數。事故發生後，這個礦一度出現了兩份井下礦工名單，一份名單説井下有２５４人，另一份説２２１人。礦方曾解釋説，通過逐一入戶查詢，這相差的３３人事故發生時已在井上。可是事故發生數日後，井下究竟有多少人仍然沒有搞清。安監總局局長李毅中指出，這足以暴露出這個礦勞動組織和管理混亂。

　　事故已被初步判定為“煤塵爆炸”。東風煤礦總工程師向安監總局領導彙報時承認，事故發生前幾天，就已經發現了井下煤倉附近煤塵較大，１１月２２日礦上還專門開會處理此事，並作了分工。那麼，從那時起到爆炸發生的５天多時間裏，礦方採取了哪些排險措施？據七煤公司一位領導介紹，２００３年公司就購買了２５套煤塵監測儀器，並分別裝備給包括東風煤礦在內的各下屬礦井。顯然，這些儀器並未發揮作用。

　　礦工們講述的一些情況也引人深思。生還礦工吳傑躺在醫院的病床上説，事故發生後，他打開隨身攜帶的井下自救器，卻不好使，感覺不通氣。當時井下灰塵很大，嚴重缺氧，他呼吸艱難。獲救前的十幾個小時，他完全是靠趴在一個煤水洼裏挺過來的。他説：“平時沒事自救器都是密封著的，外面貼著封條，出了事打開以後，才知道這玩意是壞的。”

　　生還的井下瓦斯檢測員張順利也遇到了類似情況。他説：“我打開發現裏邊已經沒有氧了。罩在嘴上以後，無論怎麼轉動開關，也不供氧。後來我把自救器丟了，把毛巾沾了巷道裏的水，堵在嘴上。” 他説，他帶出來的２６名礦工中，有的違反規程沒帶自救器，而帶下井的自救器不少還是過期的。

　　“檢查經常有，但檢查組走了以後還照樣幹”

　　遇難礦工家屬張小本人也是東風煤礦的礦工，原來當過１０年的救護隊員。他説，礦裏平時對安全生産抓得挺緊：在採煤工作面，放炮前對瓦斯濃度都要做到“一炮三檢”，即裝藥前、點火前、放炮後三次檢測；礦領導、瓦檢區長經常下井察看通風等安全狀況；礦工一般都受過安全培訓；井下硬體也不錯，頂板、支架都過關，安裝了監測探頭。

　　從生還者的講述看，不少礦工表現出了較強的自救能力，爆炸後熟練地操作了自救器，自救器用完了，他們知道把毛巾沾濕蒙在嘴上，用較為穩妥的爬行方式逃離現場。顯然，這些技能是日常安全培訓的成果。

　　對於東風煤礦的日常安全管理工作，多數礦工總體上給予肯定，但同時認為，還存在一些安全死角。張順利説：“檢查組確實經常下井，井區天天檢查，礦裏每５天檢查一次，局裏和龍煤公司是１０天必檢一次。他們檢查要求的條條框框相當嚴，但檢查組走了以後也還是照樣幹。井下應付領導、應付檢查的事太多了。有很多事都是心照不宣的，檢查人員説你有問題，給他個手套，手套裏裝點‘東西’就完事了。”

　　吳傑也説：“這種檢查也管點用，但檢查得不怎麼太細，下去就是罰款。説你這不合格那不合格，哪個不合格都能罰款。”

　　瓦檢員王運和則講了一些瓦斯檢測方面的實際情況。他説：“我們瓦檢每天都有詳細記錄，瓦斯濃度、通風情況都記，但有一樣不記錄：上面違章指揮的事不讓我們寫。比如有時瓦斯量超標了，上頭還命令井下生産，這我們不能記。有時為了不讓有關方面發現井下真實狀況，我們甚至得把瓦斯監測探頭堵上。”

　　是礦工素質不高還是公司把關不嚴？

　　記者就心中的疑問採訪了七煤公司的幾位領導。關於煤塵問題，七煤公司副總工程師宋凱成表示，公司要求下屬各煤礦防塵系統必須健全，井下劃分責任區，還制定了嚴格的生産除塵規程。但是他説：“我只是宏觀上提出要求，具體到哪個礦是怎麼做的，我不太清楚。”他説，出事的東風煤礦有一套煤塵監測儀，價值１．１萬元，每個月監測兩次。

　　關於自救器，宋凱成介紹，其使用期限一般的是３年，公司每年都撥出專項資金，要求下屬各礦在每批自救器到期之前買新的，把淘汰掉的補齊，保證人手一個。他認為在這次礦難中自救器過期的情況，是“不可能”發生的。

　　他説，操作規程規定，下井必須帶自救器，七煤集團在這方面把關很嚴。但他同時説：“也有可能有礦工在自救器發放過程中惡意逃避，不通過檢查就下井。”礦工為什麼不願意帶自救器呢？他的看法是：“有的礦工存有僥倖心理。這有客觀原因，因為自救器比較大，行走和工作不太方便。有人覺得礦井平安無事，缺少特殊情況下救命的意識。檢查人員也可能有疏忽。”

　　七煤公司的煤礦井下安全檢查有沒有走過場的現象？宋凱成承認：礦工反映這個問題也不是無的放矢。但他認為這是“極個別現象”，因為七煤公司這麼大，難免有極少數害群之馬，影響了工人對檢查意義的認識。他用“百密一疏”來解釋這一狀況。

　　記者了解到，東風煤礦是一個六證齊全的國有大礦，並且它所在的七煤公司歷史安全欠賬已基本補齊，國家前後為此專門投入了６０００萬元，為什麼還是出了事？聽到這個問題時，在場的３位七煤公司領導沉默了大約半分鐘之久，最後還是宋凱成發了言。他把原因主要歸咎於井下礦工對規章制度執行不力。

　　“採煤是高危行業，容易出事故。”宋凱成説，“井下點多、面廣、戰線長，可能有某些環節的工人在具體操作過程中，沒有按規定辦，小鏈條斷裂造成了大過錯。雖然經過反復培訓，勞動者的素質離我們的要求還差很遠。”

　　七台河煤礦為何仍採用“原始”採煤方式

　　東風煤礦“１１?２７”礦難發生後，人們得知，當地煤礦所用採煤方式是放炮開採。其他像七煤公司同等規模年産煤千萬噸以上的國有大型煤炭企業，一般都廣泛採用了較為先進的機械化採煤，七煤公司為什麼還使用這種相對落後的開採方式？

　　七煤公司副總工程師宋凱成解釋説，使用“炮採”方式是七台河地區煤層性質決定的。一是煤層薄，二是傾斜角大，而採煤機體積、重量都很大，在這樣的地質條件下不便使用。如果使用的話，會大大增加生産成本。所以七台河地區的煤礦一直沿用炮採的辦法。

　　有礦工這樣描述七台河地區地下煤層較薄的狀況：很多采煤工作面非常低矮，在裏頭幹活常常只能彎著腰，甚至得趴在地上鑿煤。（應採訪對象要求，稿中礦工均為化名）

責編：馬芳