央視國際 www.cctv.com 2005年11月29日 16:08 來源:
新華社北京11月29日(記者安蓓 吳瓊)國家發展和改革委員會官員29日表示,中國將通過立法規範天然氣産業的健康發展。目前,相關法規和産業政策的制定正在進行中。
發改委能源局副局長吳貴輝在此間召開的“中國天然氣國際峰會2005”上説,中國天然氣産業的發展將堅持立足國內、合理引進、適度發展的政策,目前要特別防止過快過多地發展,防止一哄而起。
近年來,中國天然氣産業呈現出快速發展趨勢。天然氣産量和消費量持續增長。2004年,中國天然氣産量為408億立方米,消費量為390億立方米。1990年至2004年,中國天然氣消費量年均增長率約為6.9%。與此同時,天然氣管網和配套基礎設施建設加快,天然氣利用範圍和規模不斷擴大。
然而,由於缺乏系統完善的石油天然氣法規,一定程度上制約了中國石油天然氣産業的健康發展。
吳貴輝表示,中國將加快相關立法的制定工作。目前,《石油天然氣管道保護法》正在制定,《石油天然氣法》立法準備工作也已經啟動。
他指出,中國的天然氣立法將建立涵蓋上中下游産業鏈的完整的法規體系,完善監管,通過有效的監管促進産業健康發展。
另一方面,吳貴輝説,由於缺少完善的天然氣産業政策,中國的用氣結構不太合理,天然氣清潔、環保的綜合優勢和整體效益沒有得到充分發揮。天然氣與其他可替代能源的比價也偏低,在一定程度上加劇了天然氣供需緊張的矛盾。
他説,中國目前正在研究制訂天然氣中長期發展規劃和産業政策。將通過明確發展目標和完善天然氣價格、稅收機制,來指導天然氣的健康發展。
同時,吳貴輝表示,中國政府也正在對發展液化天然氣産業進行規劃。
他介紹説,除了在建的廣東和福建液化天然氣項目之外,中國還將根據國內需求和國際液化天然氣市場情況,在東部沿海經濟發達地區建設必要的液化天然氣項目,有序、適度引進國外天然氣資源,以彌補國內供應不足。(完)
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