武漢市日前對該市各級機關公佈六條禁令，禁止公款吃喝。違反禁令，“後果”嚴重：第一次違反者，責令作出書面檢查，扣發一個月目標管理獎；第二次違反者，給予通報批評，扣發半年目標管理獎，一年內不得提升職務；一年內累計三次違反者，當年公務員年度考核確定為不稱職。（《人民日報》11月21日）
發佈禁令，震懾罪犯，厲行法紀，無可厚非，值得嘗試。也因此，年復一年禁令不止，不知從什麼時候開始，一些地方和部門熱衷於“立禁”以除弊，甚至在全國各地形成了一股聲勢浩大的“禁令熱”。公佈禁令，禁止公款吃喝及職務腐敗，規範政府的行政行為，這是在規範依法行政，還是在嚴肅法規法紀，抑或是作為法律法規必要的補充？其實，禁令所禁的內容，無不是現行法律法規所明令禁止的，只是對法律法規的“老調重彈”，並沒有什麼出新之處。相反，還會帶來意料之外的負面影響，給人以“法律法規和紀律不健全”的誤導。事實上，近年來我國的法治建設與時俱進，在法律制定和完善方面取得了很大的成績，法律法規體系基本健全，根本無需禁令來畫蛇添足，也根本無需媒體的跟風鼓噪。
用禁令來狠剎腐敗風，表現了各級領導部門遏制腐敗的態度和決心，有利於提高政府的公信力，進而提高行政效率，更好地服務於民。但不得不面對的事實是，諸如禁止公款大吃大喝的禁令，已不知“重申”了多少遍，足見禁令收效甚微，以至於陷入惡性循環，不得不經常靠禁令來“提醒”。這一方面顯示出禁令“雷聲大，雨點小”、甚至“幹打雷，不下雨”的尷尬，説明禁令在執行中打了折扣或者沒起作用。面對禁止公款吃喝這道禁令，不少人無動於衷，這便是不證自明的事實。另一方面，也警示我們，禁令“重申”過多過濫，已經使法紀權威受到威脅，使得不少人不再把禁令當回事。
法制社會，追求依法治國。有完善的法律法規不去執行，為什麼有些部門偏偏熱衷於發佈名目繁多的禁令呢？在“禁令熱”的背後，是不健康的執政理念，是迷信行政權威的誤區。説白了，禁令之所以氾濫，是國人法律意識淡漠的表現。這絕不是危言聳聽，做一個深度的推測，所謂禁令就必然有“開禁”的時日，這就給以後的工作埋下了意想不到的後患。這就要求，出臺禁令的部門，要明確禁令的界限，不要越俎代庖，如果法律法規已經有了明確的規定，就不要再做簡單的重復了。禁令要出臺，就要填補現有制度的空白，否則沒有太多必要。如果確有發佈禁令的必要，一定得把禁令當回事兒，要出手就要動真格的，有具體措施跟進，要見到實效、起到作用，讓那些頂風作案者付出沉重的代價。
禁令不是不可以要，而是應當明白怎麼發佈，發佈什麼？不但要“禁”，還應明白該如何“禁”，要落實對違禁者的監督、查處、追究和懲罰。誠然，禁令本身並沒有錯，出臺禁令的初衷也無可非議。但需要指出的是，必須要達到“令行禁止”，決不能滿足於擺形式、走過場。行動勝於“吆喝”，禁令千萬不如落實一件！遏制腐敗缺少的並不是“嚇唬”，也不是文件制度和禁令，而是嚴格按法律法規做實事的紮實行動。只有在執行和落實上有所作為，才不至於讓完善的制度和法規淪為一種擺設。因此，要使腐敗銷聲匿跡，就必須令行禁止，就必須求真務實，做好有關制度和禁令的落實工作。如此，禁令才能真正成其為“禁令”！
禁令應是法律的有益補充，具有臨時性和變通性。從這個意義上説，在我們的社會生活中，禁令不應成為常抓不懈的傳統，而是要儘量減少名目繁多的禁令，應進一步促進法律法規的完善，逐步樹立人們的法律觀念和法制意識。惟其如此，依法治國才不至於停留在口頭表達上，而是真正體現在扎紮實實的行動中。 （作者：郭立場）
本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場
責編：春天