新華網北京11月17日電　《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出“要把節約資源作為基本國策”，這是黨中央立足當前、著眼長遠作出的重大戰略決策。我們要從戰略和全局的高度，充分認識這一重大戰略決策的極端重要性和緊迫性，把這一基本國策落到實處。

　　把節約資源作為基本國策，是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多、資源相對不足的國家,石油、天然氣、鐵礦石、銅和鋁土礦等重要礦産資源人均儲量，分別為世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%,重要資源短缺已對我國經濟發展構成嚴重制約。近幾年，煤電油運和重要資源供應全面緊張。能源短缺是我國經濟社會發展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。在這樣的國情下，走節約型發展道路是必然選擇。

　　把節約資源作為基本國策，是轉變經濟增長方式的迫切需要。目前，我國單位國內生産總值能源、原材料和水資源消耗大大高於世界先進水平，生産、建設、流通、消費各領域浪費資源的現象相當嚴重，一些地方不顧資源條件，盲目上高耗能、高耗水項目；城市建設不切實際，貪大求洋，大搞“形象工程”；汽車追求豪華型大排量，産品追求過度包裝。實踐證明，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，已經走到了盡頭。

　　把節約資源作為基本國策，是實現全面建設小康社會目標的重要保障。我國正處在工業化和城鎮化加快發展階段，未來若干年，資源需求量將進一步增大；從供給方面看，資源擴大供給存在相當大的困難。而如果過多地依賴進口，將使我國能源和重要礦産資源供應面臨更大的風險，影響我國經濟安全和國家安全。

　　把節約資源作為基本國策，是實現可持續發展的本質要求。實現可持續發展，就是堅持以人為本，不僅要滿足當代人的需要，而且要滿足子孫後代發展的需要。粗放型經濟增長方式向自然過度索取，導致生態破壞加劇，給人類健康帶來極大損害。要實現資源永續利用，實現人與自然和諧相處，必須加快建設節約型社會。

　　把節約資源作為基本國策，事關現代化進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。各級政府都要增強憂患意識和責任感，把建設資源節約型社會作為一項重大任務，真正把這一基本國策體現在制定和實施發展規劃、産業政策中。

　　要以提高資源利用效率為核心，圍繞實現經濟增長方式的根本性改變，加快調整産業結構，推進有利於資源節約的産業行業和項目的發展，用先進適用技術改造傳統産業。大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。大力發展循環經濟，實施資源使用減量化、再利用和再循環，實現經濟、環境和社會效益的“三贏”。

　　要實施有效的激勵政策，建立長效的監督管理制度。穩步推進資源性産品價格的市場化進程，建立反映資源稀缺程度的價格形成機制，同時，實施嚴格的産業準入標準，建立落後工藝、技術和設備的強制淘汰制度，對嚴重浪費資源的做法和行為，依法嚴肅查處。

　　落實節約資源的基本國策，還必須遏制奢侈之風，提倡健康文明的消費模式。建設資源節約型社會並不是不要人們消費，而是提倡合理正當的消費，實行文明消費。這就要求我們反對不良消費習俗，如飲食擺闊、肆意鬥富、揮金如土等，並從每一個人做起，從日常生活做起，厲行節約，真正體現“物有所值”、物盡其用。

責編：閆冬