近日在重慶召開的全國機關事務工作協會三屆一次常務理事會上，有關負責人表示，目前已開始了公務用車改革的試點，我國公務用車改革的基本思路是自下而上，改革到廳局級領導幹部，廳局級及以下的幹部將可能取消專用公務車。(據新華社重慶11月8日電)

　　要議論公車改革，首先必須把討論的概念搞清楚。一般來説，一個國家機關的所有車輛，習慣上都叫做“公車”，也即公家的車，它是從所有權屬上與私人的車相區別。這位負責人所講的公務用車應是屬於“公車”中的一部分，因為機關車輛中還後勤等方面的車輛。在公務用車中又分為兩部分，公用(大家用，不限于特定的對象)和領導專車(專用公務車)。

　　人們注意到在重慶會議上，這位負責人講的是“廳局級及以下的幹部將可能取消專用公務車”。這有兩個意思，一是“廳局級及以下的幹部”，現在都配有專車，這在大部分地區是事實，一部分不發達地區是沒有這個條件的；二是“廳局級及以下的幹部”的專車，是政策或制度規定允許的，否則何來“取消”之説？如果政策規定不允許的話，那就不是“取消”而是糾正或執行紀律。

　　領導幹部的車輛配備，黨中央、國務院早就有明確規定(中辦發〔1994〕14號文件)，副省級以上的幹部才能配備專車，“廳局級及以下的幹部”的工作用車，由所在單位統一管理、調派，不得以任何理由固定或變相固定，也就是不能配備專車。而現實的情況是，大部分都配了專車，甚至有的科級幹部都有專車，而且車輛更新速度快，車越換越好。

　　《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》第六條規定，黨員領導幹部不準“違反規定配備、使用小汽車”。第十一條規定，“黨員領導幹部違反本準則的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分。” 所以對“廳局級及以下的幹部”的專車，不能是“取消”兩個字就可以不了了之的。

　　那麼“公車”能不能取消呢，我認為不能一概而論，必須區別對待。公車中其他用途的車輛，比如後勤等之類的車，必要的還要保留。公車中的公務用車，也要因地制宜。城市公共交通發達，機關取消了公務用車，不至於影響工作，在農村就不行，特別是交通落後的地方，比如防汛、搶險等緊急情況下就可能貽誤戰機。因此，城市與農村、經濟交通發達地區與中西部不發達地區就應所有區別。畢竟已是二十一世紀的現代社會，不能要求幹部們再去步行、騎馬或騎自行車去幹工作，那也不符合信息社會時間就是金錢的價值觀念。

　　對公車人民群眾是有意見，但並不是一概反對，人民群眾意見大的、深惡痛絕地是公車上的腐敗。機關單位配備一定的公務用車，領導幹部按規定配備專車，這都是工作的需要。毛澤東同志早在七十多年前就指出，官長騎馬，是工作需要，不是不平等制度，要反對絕對平均主義。但是現在一些機關單位的公務用車配得過多、過濫，越來越高檔、越來越豪華，更有甚者，一個國家級的貧困縣，財政收入入不敷出，各部門也競相購置高檔車；同時公車私用十分普遍，在旅遊勝地、在遊樂場所、在紅白喜事中，都可以看到公車的身影；有報道説，公車是三個三分之一：公事、私事、司機用車各佔三分之一。2004年，我國政府汽車採購額就高達500億元，公車的消費全國匯總的話可能是一個天文數字。這在目前全國還有三千多萬農村人口尚未脫貧，城鎮還一千多萬下崗職工的情況下，就不奇怪人民群眾對公車的意見了。

　　對公務用車，中央出臺了不少規定、紀律，也查處過多次，但總體上看成效不太顯著。查時一陣風，過後又回潮，同其他腐敗現象一樣，按下了葫蘆浮起來了瓢。屢禁不止的原因當然是多方面的，我認為一個重要原因就是監督機制不行，各項政策規定、紀律沒有認真地執行；這也是在官員(領導者)自己的頭上動土，革自己的命，特別是對於那些習慣於馬列主義裝在電筒裏只照別人的人來説，就難上加難了；還有人不以為然，認為這不同於貪污受賄，無非就是搞了點特殊化，沒有什麼大不了的。

　　公車上的腐敗是脫離人民群眾的一個重要方面，要讓人民群眾滿意，提高黨的執政能力，這是繞不過的一個坎。進行公車改革是民心所向，是貫徹三個代表思想，密切黨和人民群眾關係的一個具體措施。人民群眾要求的並不是國家機關全部取消公車，而是要遏制公車上的腐敗。因此現在必須進行公車改革，要因地制宜，有所區別，同時要堅決查處公車上的違規違紀現象。(作者：szshkq)

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責編：劉雅虹