專題:國新辦新聞發佈會匯總

　　CCTV.com綜合消息：2005年11月10日（星期四）上午10時，教育部副部長章新勝發佈“中國全民教育國家報告”，並介紹即將召開的聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議等方面情況，並答記者問。

　　[滾動報道]

　　[主持人]：女士們、先生們，上午好！全民教育問題是大家關心的話題。今天,中華人民共和國教育部正式發佈了《中國全民教育國家報告》。同時，本月28─30日，將在北京召開聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議。

　　為了使大家對這些情況有進一步了解，今天我們特地請來了教育部副部長章新勝先生，介紹中國全民教育國家報告，及即將召開的聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議有關情況，並回答大家的提問。

　　[主持人]：出席今天發佈會的還有教育部新聞發言人王旭明先生，教育部發展規劃司司長韓進先生，教育部基礎教育司司長姜沛民先生。同時我們也十分高興，在華學習的一些非洲國家的外交官也來參加我們的發佈會。

　　現在，先請章新勝副部長介紹有關情況。

	教育部副部長章新勝回答記者提問

　　[章新勝]：各位新聞界的朋友，女士們、先生們，早上好1

　　很高興今天又出席在這裡的新聞發佈會。我記得大約5個月前在這兒和各位見面，介紹世界漢語大會，中外記者的宣傳起了很大的作用，我們現在在漢語方面，在加快走向世界方面越來越快。

　　今天的新聞發佈會主要是兩個主題，一個是《中國全民教育國家報告》，今天在這裡首次發佈。第二個主題是介紹聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議暨中非教育部長論壇即將在北京召開的有關情況。

　　《中國全民教育國家報告》全面地總結了2000年達喀爾世界全民教育會議以來中國全民教育實現的歷史性的突破，充分展示了中國在學前教育、義務教育、職業教育、成人掃盲及其少數民族教育等方面所取得的巨大進展。

　　[章新勝]：清晰地記述了具有中國特色的推進全民教育的歷程。

　　2004年中國基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的縣市區達到了2774個，人口覆蓋率由2000年的85％提高到93.6％。2001年到2004年，全國共掃除文盲803萬人，平均每年掃除200多萬文盲。

　　如大家所知，2000年在塞內加爾首都達喀爾召開的行動論壇通過了行動綱領。這個綱領共有六條目標，核心內容就是在2015年，要求在全民範圍內實現免費初等義務教育，以及2005年消除小學和初中教育階段的差別，2015年消除所有教育階段性別的差別。

　　[章新勝]：面對這樣新的發展形勢和歷史機遇，秉承達喀爾行動綱領要求，初步形成了新世紀前20年中國全民教育發展的戰略目標，並提出了相應的戰略舉措。

　　提高全民教育的發展水平和質量，既是國家社會普遍的共識和一致的呼聲，也是各國政府持續努力的方向。

　　《中國全民教育國家報告》將使世界各國更好地了解中國及為全民教育事業所作出的努力。

　　如大家所知，全民教育不僅是個教育問題，更是個發展問題。在全民教育發展的六大目標中有兩項被聯合國大會列為千年發展目標，推動全民教育目標，與推動千年發展目標密不可分地結合在一起。

　　[章新勝]：這六大目標中有兩項都是關於教育的目標。

　　世界關心的問題也同樣是我們中國關心的問題。中國政府承諾在中國普及全民教育，始終把教育放在優先發展的戰略地位，積極推進普及九年義務教育和掃除青壯年文盲。經過十多年的努力，中國成為世界上為數很少的同時實現了文盲人口減半和貧困人口減半的發展中國家，這是2015年的目標，兩個同時減半。中國在全民教育領域取得的成就舉世矚目，得到了國際社會的肯定，得到了聯合國教科文組織的讚許。

　　因此，在這裡我也非常高興地告訴各位，11月28日聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議即將在北京召開。這是第一次在中國舉辦的規模大、層次高的政府間的國際教育盛會，會議的主題是掃盲和聚焦農村教育問題，屆時部分國家元首、40多位教育部長和國際援助部長，發達國家一般叫做經濟和合作部長，以及重要的國際組織，主要都是聯合國有關教育，特別是全民教育機構，比如説聯合國發展署、世界銀行、兒基會以及非政府組織和民間團體，大企業的首席執行官等等出席，共商全球全民教育的大計。會議將通過《北京公報》和《聯合行動計劃》，這個“聯合”就是説在聯合國系統內，教科文組織作為&&領導單位來協調各方面力量的一個聯合行動計劃。同時，中國教育部、外交部、商務部還將聯合舉辦中非教育部長論壇，今天外交部和商務部有關部門的領導也出席了這次新聞發佈會。

　　[章新勝]：中非教育部長論壇是在我們國家中非合作論壇的框架內，為了落實聯合國教科文組織非洲優先開展教育多邊合作的一種新的實體，是中非合作論壇的重要的後續行動之一。

　　中國和非洲大部分國家同為發展中國家，在教育領域肩負著共同的發展的任務，同時也面臨著一些相似的困難和挑戰。通過這次論壇，中國和非洲雙方可以進行充分的交流，同時他們還到實地去考察，不僅在北京舉行論壇，還要在上海、蘇州、西安進行系列的論壇活動，以便實現中國和非洲相互加深合作、擴大合作、攜手共進。

　　[章新勝]：各位記者、女士們、先生們，今天不論是中國這個世界上人口最多的發展中大國和佔世界人口一半的亞洲，還是非洲這個世界上最大的發展中的大陸，來自其他國家和地區，全民教育都面臨著相當多的新的問題。

　　根據聯合國教科文組織統計局的統計，當今世界仍有8.6億文盲，有1.1億失學兒童，其中56％是女性兒童。世界全民教育的發展任務任重而道遠，也就是因為這樣的原因，聯合國教科文組織才提出要扭轉這個趨勢，要實現人人都能享受有質量的教育這樣一個人類的宏偉目標，在人類進入第三個千年的時候，到2015年。所以，世界全民教育發展的任務是任重而道遠，我們願意與世界各國一道共同努力，為在全世界範圍內實現全民教育而作出我們中國應有的貢獻。

　　下面我和我的同事們非常樂意回答各位提出的問題。謝謝大家。

　　[主持人]：現在大家可以提問。

　　[京華時報記者]：我們知道，我們國家的教育投入在GDP中佔的比重和發達國家相比還有比較大的差距。我看到《中國全民教育國家報告》中也提到教育投入的問題，我想了解一下，在今後幾年當中，我們的教育投入會有什麼樣的計劃或者打算？謝謝。

　　[章新勝]：你這個問題提得很好，這也是中國教育界上上下下都非常關心、關注，而且社會各界也都非常關心、關注的問題，希望教育的投入能夠更多地加大。同時，我也要告訴你，這個問題不光是中國的教育部長的問題，在不久前教科文組織33屆大會上，有76個國家的教育部長出席了教育部長圓桌會議，其中呼聲最高的幾個問題之一，也就是教育投入問題。而且我還想告訴你，不光是發展中國家的部長以及需求最多的教育部長在呼籲，發達國家的教育部長也在呼籲。所以，投入問題可能是個永恒的主題。

　　[章新勝]：第二，中國教育的發展取得了歷史性的突破，是大發展的。無論是基礎教育、學前教育還是職業教育、高等教育、成人教育以及構建學習型社會，中國教育的發展從規模總量以及水準來説，沒有投入就不可能有今天這樣的發展。我們之所以初步已經普及九年義務教育，掃除青壯年文盲，我們的高等教育由1998年的628萬在校生到現在的1400萬在校生，已經位居世界第一，我想這些都是投入不斷加大，不僅是政府，而且對全社會也是一個明顯的例證。

　　當然，投入問題仍然是我們十分關注的，中央政府也下了大力氣。我這兒想舉一個例子，就是關於投入問題，我們更關注的還是如何實現公平的投入，特別是在我們實現科學發展觀和構建和諧社會方面。所以，中央政府主要是對農村教育的投入，不管怎麼發展，農村教育仍然是我們相對薄弱的環節。在中央本世紀財政新增教育經費中中央政府決定主要用於農村，國務院總理溫家寶已經宣佈，特別是在實現農村中小學遠程教育工程方面，用五年左右的時間由政府安排專項資金，全面實施農村中小學現代遠程教育工程，也就是説所有農村的初中都要具有計算機教室、多媒體教室，所有農村的教學要建有衛星教學的收視點，所有農村教學的點要擁有教學DVD光盤播放設備，和成套的有質量的教學光盤。這些光盤在北京、上海等城市使用什麼的課件，在那兒的學生們也使用什麼樣的課件，老師相當大的程度只起到輔導的作用。

　　[中國網]：本次發佈會由國新辦新聞局副局長魯廣錦主持。

　　[章新勝]：我還想再舉兩個例子，一個是對於農村家庭經濟困難學生的資助力度。到2007年，中央政府已決定，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”，就是免雜費、免書本費，補助寄宿生，也保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。同時，對於破舊房屋的改造工程，中央將安排專項資金，主要支持農村和中西部地區、少數民族地區的全民教育的任務。

　　[章新勝]：也許你想知道一下具體的數字，我想也就此補充兩個數字，一個是農村中小學經費的投入總額，政府撥款數和生均經費到2004年為止，比2000年達喀爾六大目標制定時相比，都有較大幅度的增長。農村小學和初中教育的總經費增長了1070億和574億，也就是比2000年增長了74.35和增長87.69％，這樣就比全國平均的教育費用的增幅提高了7個和10個百分點。

　　同時，在農村小學和初中的教育總經費中，政府撥款所佔的比例也是增幅顯著。到2004年，全國農村和小學初中教育經費中，政府撥款所佔的比例已經佔到82.75％和76.65％，這樣就比2000年提高16個百分點和14個百分點，比全國平均數量高出了7.8個百分點和13.8個百分點。同時，剛剛結束的全國職業教育工作會議對職業技術教育加大投入，我就不在這兒一一舉例了。

　　[中國工商報記者]：關於民辦教師和代課教師待遇的問題，請問教育部如何解決這些問題？另外，我了解到章部長現在是分管國際合作的，最近英國《泰晤士報》教育週刊發佈了2005年全球大學排行榜，北京大學排在15位，名列亞洲第一，這是不是説明我國已經有大學進入了世界一流大學的行列？。另外，清華大學在全球大學排行榜中比較靠前，請問《泰晤士報》教育週刊的排名和國內大學排行榜相比，北大和清華這兩個大學從綜合實力上來講哪個更強一些？

　　[章新勝]：先回答第一個問題。我覺得這個問題既好又重要，我們一個國家的興旺，一個國家的發展，根本就在於教育，因為教育是公平的起點，要實現構建和諧社會，要實現一個和諧社會的公平與公正是最基本的。人人應該享有受教育的權利，人人應該享有平等地接受高等教育和其他教育的機會。

　　[章新勝]：要把教育搞上去，根本在於教師。我們中國歷來有尊師重教的優良傳統，我們中國幾千萬教師，一直在辛勤地耕耘，受到全社會的尊重。教師的待遇問題，一直是黨中央、國務院最關心的問題，教育部、國家發改委、財政部、各級黨委、政府都非常關注這樣的問題。所以，我們早在九十年代初的時候在教育發展綱要中又一次重申，提出了非常重要的兩個增長，就是全國教師的平均工資要基本等於公務員的工資，第二是全國教師的住房平均面積要基本接近和等於公務員的平均住房面積。通過這些年來的努力，應該説已經極大地改觀了局面，我想這是全國人民有目共睹的。

　　但是，中國很大，幅員遼闊，發展又不均衡。所以，總還是有這樣那樣的問題。教師工資問題始終是教育部最關心、最關注、最重要的幾個問題之一，我們也感謝各方面對此作出的關心和努力。所以，你提的這個問題我非常高興。

　　[章新勝]：我儘量回答的簡練一點兒，這樣有更多的記者能提出問題。但是，這個問題又不是一兩句話能完全説清的，請有點兒耐心。

　　代課教師確實是在歷史條件下産生的，大家知道在“文化大革命”動亂的時期，代課教師的數量增長得最多。改革開放以來，黨中央、國務院的決策中，中國教育部門一再強調教師的質量和素質的提高和教師合格制度。所以，我們已經作出決定，要逐步取消代課教師。但是，在西部地區，特別是山區、高寒地區、欠發達地區，代課教師還沒有完全被取代。他們收入偏低的問題，也確實反映了不發達地區農村中小學教師合格數量不足和專業素質有待極大提高的問題。聯合國教科文組織許多發展中的會員國也面臨這樣一個共同的問題，但是我國代課教師的數量已經大幅度的減少，通過這些年的努力。同時，教師工資的增加也經過多次的調整。

　　[章新勝]：現在農村的管理體制做了重大的改革，就是以縣的管理體制、以省為主的資助調節體制，所以代課教師的問題已經引起中央政府和地方政府的高度重視，而且在西部大開發的戰略進程中，也會更快地得到解決。

　　[章新勝]：在改進農村中小學教師待遇的問題上，我們把中小學教師隊伍的建設，更擺在一個突出的位置上。就是説一方面要加強農村中小學的編制管理，全面推行農村的教師聘任制，依法實施教師資格制度，這樣才能保證有質量的全民教育。另一方面，積極引導和鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉村任教，以及東部支持西部的挂鉤合作，加強教師的教育培訓工作。

　　我們國家現在正在改革教育模式，促進教師的專業發展，以構建中小學教師的終身學習體系。可以這麼説，我國多年來積極實施了聯合國教科文組織和國際勞工組織關於提高教師地位的倡議，近年來更進一步加大教師隊伍的建設和改革。去年11月，教育部長周濟同志在第四屆全民教育高層會議上主持了題為“加強教育投入、提高全民教育質量”的會議，這個議題也是個重點。

　　[章新勝]：第二個問題，在這兒我也要呼籲所有在座的媒體，能夠對這個司空見慣、屢見不鮮的問題，加以正確的引導。

　　我談一下我個人認識的過程。1980年我到海外留學的時候，看到對大學的評估，我是非常的熱心，也非常鑽牛角尖。這個雜誌、那個報紙對這個大學評估得高，那個報紙對這個大學評估得高，這是什麼原因？我想我們國內的家長也都在關心這個問題，不論是考國內的高校，或者是送子女到海外留學，都要看一看評估的位次。這個問題隨著我國的開放和社會主義市場經濟體制的構建，競爭也就開始了。所以，有這樣那樣評估結果的不同，我認為可以司空見慣。

　　[章新勝]：為什麼這麼説？因為最根本的原因在於每一個雜誌、刊物或者電臺或者評估機構所使用的評估體系和指標體系是有所不同的，這就造成了評估位次的不同。你剛才説的某一個大學在這個雜誌位次高，在那個雜誌位次低，這是司空見慣的事兒。同時，我們想一想人才的成長和人才的形成，它的過程和受教育也是不一樣的，所以我們主張教育的模式、教育的體系應該是百花齊放、百家爭鳴，不要是單一個培訓和教育評估過程。

　　就像剛剛結束的全國職教會，讓我們共同認識中國一句老話，叫做“三百六十行，行行出狀元”，每一個門類、每一個領域、每一個行業都可以出人才。這個問題我覺得太重要了，特別是對我們發展中國家來説，教育資源相對有限，如何使它更加合理地配置和使用？對這樣的評估，我提出這樣一個建議，南方話説叫“眼開眼閉”，一個眼開是要重視它，另一個眼閉，也不要把它看得太重。同時，對高校也是有益的，眼閉就是還是要埋頭苦幹，感到自己高校所確定的有所為、有所不為的戰略發展目標和學科建設目標，以及校園建設的規劃，埋起頭來，扎紮實實幹五年、十年、十五年，把自己的學校搞上去。

　　對這個問題我就做這樣的回答。

　　[香港鳳凰衛視記者]：在過去幾年，我們看到教育的投入確實非常多。但是剛才説文盲的數量全球是8億多，我們佔了差不多一成以上，現在這樣教育的投入，是不是足以改善這樣的局面？怎麼樣來保證教育的投入真正用到每一個需要接受教育的人的身上？另外，請問現在我們的教育投入佔GDP的百分比是多少？

　　[章新勝]：謝謝你的提問。現在中國教育投入佔GDP的比重是3.41％。

　　[章新勝]：第二個問題，投入如何能夠公平地落實到全國各地最需要的地方？我前面介紹了，2001年─2004年，我們已經掃除了804萬文盲，平均一年掃除200萬文盲，這個數字在人口大國中居前列，這本身也是一個例證。第二，中國已經在世界發展中國家的九年義務教育的普及和青壯年文盲的掃除以及青壯年師資力量的普及中位居世界前列，這也是因為中國是人口大國。當然，這個問題仍然是各級政府、各級教育主管部門最關心的問題。

　　我們正在進一步貫徹黨中央提出的以人為本，落實科學發展觀在教育領域的落實，以及為構建和諧社會作出貢獻。所以，這是需要我們進一步加大努力的地方。謝謝。

　　[章新勝]：我再補充一句，我剛才講佔GDP的3.41％是前年的數字，中國是發展非常快的國家，我們確定的目標是要實現教育的投入佔GDP的百分比達到4％。謝謝。

　　[中國教育電視臺記者]：有關免費義務教育的問題。在《中國全民教育國家報告》中，我注意到三個時間概念，2007年在農村的家庭經濟困難的學生中實現“兩免一補”政策，2010年我國的農村地區實現免費義務教育，2015年全國普遍實行免費義務教育。這是不是可以理解為是我國義務教育的三步驟戰略？另外，請章部長解釋一下免費義務教育的概念是什麼？是不是就是“兩免一補”，還是説其他費用也可以免除？

　　[章新勝]：這個問題請教育部發展規劃司司長韓進先生來回答。

	教育部發展規劃司司長韓進回答記者提問

　　[韓進]：我覺得應該説中國政府現在確實正在考慮在廣大的農村地區實行免費義務教育的政策。在我們正在制定的“十一五”規劃之中，我們提出的目標是到2010年農村地區實行免費的義務教育，但是實際上從現在開始，我們已經在逐步地推行了，就像剛才這位記者女士提到的“兩免一補”的政策，現在惠及到農村的學生數是3600萬。

　　[韓進]：為了在“十一五”期間實現這個目標，中央政府會投入更多的財力。

　　我順便也説一下，目前來看，我們説到的所謂免費的義務教育是免雜費，義務教育階段，學費本來就是免掉的，是進一步由中央政府來支付這部分資金，使得廣大農村的兒童能受到更好的教育，使廣大農村家庭能享受更多的實惠。

　　[東方早報記者]：第一個問題，經常有這樣的事件發生，高校的研究生出走或者跳樓，尤其以北大的研究生為甚。我想這背後的原因可能是因為高校的學生面臨學習的壓力、經濟的壓力和就業的壓力。請問章部長怎麼看待這個問題？教育部有什麼良策來解決這樣的問題？第二個問題，關於教育投入的問題，我國從基礎教育到高等教育的投入呈什麼樣的狀況？是金字塔型的還是倒金字塔型的？這樣投入的狀況是不是合理？謝謝。

　　[章新勝]：先回答你提出的第一個問題。我想“經常”應該換成“時有發生”，第二，我想説對於這個問題，我們全體教育工作者、高校的老師和領導、教育部的領導和工作人員都是十分痛心，也是十分關注的。因為教育工作者的最大特點就是熱愛學生，就像愛護自己的子女和愛護自己的眼睛一樣，這是我們的責任和我們的良知。

　　[章新勝]：另一方面，隨著中國越來越多地加大開放和市場經濟競爭機制的引入，經濟體制在多元化，社會在轉型，也在多元。開放了以後，不光是窗戶開了，門也開了，東南西北門都大開。中國全面實現開放，必然有西方、海外各種各樣的思潮和價值觀涌入，帶給我們的既有好的也有差的，更有糟粕。年輕人還在成長階段，他們鑒別是非的能力比較差，什麼是鮮花，什麼是毒草，如何有獨立思考的能力來接受它？這個能力還有一個成長的過程，教育工作者的責任就更大了。我想，發生這樣的問題，是十分痛心的，也不能以任何理由來辯解説世界上到處都有這樣的問題發生。

　　第三，在這方面的措施，你講的是良策，我們在考慮如何能有實實在在、實事求是的措施。首先，黨中央、國務院非常關心，總書記、總理都有加強素質教育、加強學生的德育和大學生的思想政治工作的批示和意見。所以，中央和國務院下達了兩個十分重要的文件，一個是8號文件，關於未成年人德育教育工作的文件，第二個是16號文件，關於大學生的思想政治工作如何進一步加強的文件。目前，教育部、各省市教育廳局、各高校、中小學都在努力貫徹。

　　[章新勝]：社會各界，包括傳媒界也都在關注和呼籲，也都起了積極的引導作用。我想這是一個全社會要關注的事兒，要使全社會，教育部門、學校、社會社區、家庭來共同形成一個育人的良好氛圍。

　　第四，教育要為經濟和社會服務，要引導學生更多地走向工廠、農村、西部和各領域的社會實踐，這個我想也是一個非常重要的措施，使學生經風雨、見世面，能夠更多地錘煉自己。這方面的措施，在這裡我就不一一列舉了。

　　總之，這項工作是我們教育部門要抓的最重要的工作之一，現在這方面的措施仍在加大，包括通過法制的手段，如何進一步通過法制和民主，提高透明度等等一系列的措施來進行。同時，我們也採取開放的措施，中國的學校更多的和國外的學校進行交流和合作，我們進行了學歷學位的互認，使大家能夠放眼看世界，能夠更多地面向未來、面向現代化和面向世界。謝謝。

　　[章新勝]：我想在這兒跟各位記者商量一個問題。各位記者都是最具有全球視野和關注世界的，迄今由於時間的限制，我還沒有聽到任何問題是關於中非教育論壇以及關於聯合國教科文組織的層次最高的國際會議的，特別是今天有這麼多非洲的同行，這方面如果有什麼問題請大家提出。關於你的第二個問題，請韓司長回答。

　　[韓進]：把教育經費問題和金字塔聯絡起來，確實很形象。如果按照教育的層級，把高等教育定義為上，把義務教育定義為下，我想應該是兩個金字塔，一正一反。從教育支出的總量和公共教育支出佔財政支出的比例上來看，毫無疑問，這個金字塔是正的，義務教育階段國家投入的資金量更大。但是，如果從教育的培養成本和一個家庭支撐一個學生接受教育的成本來看，毫無疑問這個金字塔是倒的。謝謝。

　　[中國國際廣播電臺記者]：中國和非洲很多國家各方面有很多的合作，我想了解一下目前我們國家和非洲各國在教育領域實質性的合作有哪些？另外，中非教育部長論壇是作為中非合作論壇的重要組成部分，它對今後的中非合作能夠起到什麼樣的積極作用？謝謝。

　　[章新勝]：中非教育合作論壇是我們中非教育合作領域的一項重要的活動。作為世界上人口最多的發展中國家和世界上發展中國家最集中的大陸，中非合作屬於南南合作，而且是南南合作的重要組成部分。進一步加強包括同非洲在內的廣大發展中國家的團結和合作，是中央和中央政府堅定不移的方針。

　　第二，中非的交流合作和相互支持從來都是相互的，非洲的廣大國家也對我們中國給予了各種各樣的支持。關於教育的具體合作方面，特別是新中國建立以來，中國和非洲的教育領域採取了務實的合作方式，現在每年向非洲提供1200人次的國家政府的獎學金、留學生的名額，我們已經向非洲50多個國家提供政府獎學金17800多人次，向33個非洲國家派遣了530名專業教師，這涉及到理、工、農、文、體等十幾各專業。

　　[章新勝]：在25個非洲國家開展了近60期的援助項目，建立了較為先進的生物、微生物、計算機、物理、分析化學、食品保險、水産養殖、材料、漢語教學等專業實驗室。

　　[章新勝]：同時，中非教育論壇也是響應聯合國教科文組織關於非洲優先這一重大的方針。

　　我可以很高興地告訴大家，這次非洲有20位教育部部長將來中國，而且聯合國教科文組織關於非洲這方面的領導機構也會有人來參加。這次論壇重點是如何加強雙方在人力資源的交流與合作，特別是教師培訓，教育官員有關政策和舉措，職業技術教育，特別是農村實用技術和教育等等，以及農村的掃盲和義務教育的普及。

　　[章新勝]：最後我想補充一句，中國同時也是一個發展中國家，我們還有很多困難的地區。但是，非洲優先也是我們中國的一個方針。在這方面坦率地言之，我們還有很大的空間要進一步發揮。所以我們正在和非洲的教育同行，共同探索對非工作教育合作的新形勢和新領域，用改革的方式和創新的方式，這方面我們正在和非洲的同行進一步作出努力。

　　[新加坡海峽時報記者]：我看到很多文章中寫到，現在中國大學畢業生在畢業以後很難找到工作，他們説他們雖然手中持有文憑和學位，但是他們實際能力不夠，不能勝任工作崗位的需要。教育部是否有這樣的計劃，改革學生受教育的方法，採取一些創新的措施，來培養學生創新思考的能力，而不是像過去那樣死記硬背？

　　[章新勝]：這個問題既重要又大，很難簡短地回答。我強調三點：第一，一個國家的創新能力是一個民族的靈魂，如何培養學生的創新和創業能力，如何將所學的知識很好地應用於實踐，這始終是我們努力的重點。

　　[章新勝]：第二，就業問題也是教育改革努力的重點方向之一。現在高校畢業生一次就業率已經達到70％，這個數字在國際上還是高的數字。具體的措施首先是教育方針，我們的教育方針是培養受教育者，特別是強調能夠全面發展，強調素質教育，這方面是我們在各級各類教育中努力的重點，是重中之重的方向。在基礎教育方面，特別是在高中段，我們的課程改革已經在全國開始起步，經過多年的試點以後，已經逐步推開。貴國新加坡的教育部長和副部長也幾次來中國，就中國高等教育的課改進行交流。

　　[章新勝]：第二是高校，高校的改革，特別是強調在通識教育方面是重點，另外在研究生階段中，強調如何將研究的成果轉化為社會所需要的實際成果。中國在這方面走得還是相當快的，特別是關於産學研相結合的轉化。在職業技術教育上，我在這裡就不具體説了，大家可以看看報紙，溫家寶總理的重要講話，以及我們四大目標的具體措施，都是要強調實用能力。

　　當然，你提出這個問題來，也確實是個問題，這個問題不光是中國，我作為一個教育工作者，我發現我們亞洲都要進行這方面的努力，來改變記憶灌輸式、應試式的教育。特別是高校培養能力在全球化過程中如何提高在一個文化、一個體制下學到的能力，在另一個文化、另一個體制下能夠迅速轉化和使用，我想這方面新加坡有什麼新的經驗，也希望海峽時報和電視臺多做介紹。謝謝。

　　[章新勝]：我最後再補充一句。今天各位關於教科文組織第五屆全民教育高層會議沒有提任何問題，我想一個是大家對教科文組織了解很深了，所以我很感謝，或者説材料寫得不錯。但是，最後我希望各位繼續關心，感謝大家的興趣和耐心，歡迎大家參加中非教育部長論壇和第五屆全民教育高層會議。謝謝。

　　[主持人]：今天上午的新聞發佈會就到這裡，謝謝章部長和教育部的幾位司長。

責編：曉星