按照國務院批復的《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》，2005年官廳水庫將恢復為北京水源地。但是《焦點訪談》記者在河北省懷來縣採訪時看到的情況卻不容樂觀。在長城釀造集團酒精廠的排污口，記者看到大量的工業廢水被直接排放到地表，污水漫流、臭氣熏天。環保部門6月17日對這家企業排放污水監測時發現污水中COD(化學需氧量)超過國家標準240倍、BOD(生化需氧量)超過國家標準超標500倍。記者從張家口市環保局了解到，這家企業日排水量400噸，企業的排放池無任何防滲措施，距永定河支流不足50米，天長日久必然要溢流，污染永定河和官廳水庫。(央視國際 2005年10月31日 焦點訪談)

　　看到永定河和官廳水庫翻轉渾濁的污水，怎麼也想不到這是供應北京的生活用水，筆者在為官廳水庫這種惡劣的環保狀況震驚的同時，對懷來縣政府和有關企業的這種不負責任的環境意識，和不惜犧牲環境極力追求經濟利益的發展觀念，深感憂慮。

　　近年來，隨著國家加大對環境保護等一系列可持續發展戰略的實施，以及有關部門和媒體聯合開展的環保世紀行等一系列活動，對全社會增強環保意識起到了重要作用，我們經常可以從領導講話中聽到“不能以犧牲環境代價追求高速發展”、“要轉變經濟增長方式，注重綠色GDP”等一些新的詞句，然而，期待的目標與現實的工作仍然豐碩著相當大的差距。

　　僅以河北懷來縣長城釀造集團公司酒精廠為例，2001年國家實施官廳水庫上遊污染治理時，曾經關停的一批污染企業中就包括這個廠，然而，在既然沒有履行環保法律程序得到環保部門的批准，也沒有採取技術措施上環保設施的情況下，只因為酒精市場行情看漲有利可圖的誘惑，就出租給一個天津商人日開工生産，繼續向永定河等相關水系排污。企業為什麼敢如此膽大妄為？環保部門不知道嗎？

　　報道説，當地環保局已經於今年8月份向懷來縣政府打了關停該企業的報告，因為環保部門只有依法處罰權力，關停污染企業的權力不在環保部門而在政府。讓人不能理解的是，懷來縣主管副縣長也看到了此報告，也承認酒精廠污染的事實，卻沒有做出關停的決定，給記者的回答案是“涉及方方面面的問題很多”，從其面對記者的態度和表情上看，對治理酒精廠的污染問題毫不在乎，似乎都沒認真地想過。這樣的執法環境，即使環保部門再有力度可過不了政府這關，環保監督報告不就成為一紙空文了嗎？如果沒有政府做後盾，企業能敢什麼手續都不辦，什麼措施都不上，就開工生産？

　　跟懷來縣政府異曲同工的是，近年來，一些地方把招商引資視為壓倒一切的重要經濟工作，在項目引進上有一個不成文的標準，只要能給當地帶來稅收，能解決就業，什麼條件都可以放寬，其中就包括環境污染，有的領導甚至在公開場合説“飯都快吃不上了，還顧什麼污染不污染的”；更有甚者把有關部門正常執法監督看做是軟環境不好，比如引進項目必然涉及環評，對明知道有污染的項目，逼著當地環保部門到上面找關係做工作搞變通，如果當地環保部門敢説“不”字，立馬以破壞軟環境為由嚴肅處之。這是什麼樣的發展觀？綠色GDP從何而來？

　　值得慶倖的是，這種有悖科學發展觀的行為將受到制裁。國家環保總局局長解振華最近在九寨天堂國際環境論壇上説，今後五年，我國有望採用綠色經濟核算方法，將環境保護作為各級政府政績考核的重要內容之一。通過推行領導幹部任期環境保護政績考核，將環境質量變化和環境保護工作進展作為對各級領導幹部政績考核的內容之一，激勵各級領導幹部牢固樹立可持續發展的戰略觀念。

　　筆者希望，對各級領導幹部的環保政績的考核，要從大處著眼，在小處實施，多在平時工作上加強制度約束和跟蹤督察。以縣級為例，就要緊緊盯住招商引資上項目的各個環節，採取有力措施加以規範。通過監督，促進各級領導在項目引進開發上能夠多一些環保的思考，考慮是否符合産業政策？是否通過環評審批？是否增加新的環境壓力？是否危及生態環境？是否在經濟增長的同時而減少資源的耗用？通過一系列決策使資源分配上均等，進而達到人人享有同等的發展機遇，共享發展的好處。(作者：久泰平)

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：劉雅虹