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我國基本農田保護法規制度框架已初步形成 

央視國際 www.cctv.com  2005年10月24日 09:40 來源:

  中廣網消息:國以民為本,民以食為天。耕地是糧食生産的第一資源,進一步提高耕地特別是基本農田保護,就是保護農業綜合生産能力,保障國家糧食安全,事關國計民生。10月22日在河北省石家莊結束的全國基本農田保護工作會議提出:以建設促保護,保證基本農田總量不減少,用途不改變,質量不降低。

  河北省是全國13個糧食生産區之一,糧食産量佔全國糧食總産量的5%。在基本農田保護工作中,他們堅持“嚴而又嚴”,全方位建立了管理責任體系,層層建立了基本農田保護責任制,並落實到村、組、戶。形成了“一鄉一圖、一村一檔、一戶一書、一地一牌”的管理模式。

  在石家莊的觀摩現場,許多與會人員對統一規範的帳、表、卡等引起濃厚興趣:這都是卡?是,一家一戶,每戶都有。你這種資料有電子文檔嗎?有。到戶簽卡,鄉與村簽的,村主任是責任人,村裏邊多少塊。這個是責任狀,縣與鄉簽的責任狀,鄉和村再簽,村委會到承包戶的卡。對。

  我國建立基本農田保護制度十幾年來,基本農田保護法規制度框架基本形成,基本農田保護的基礎工作進一步得到加強。目前,全國縣(市、區)、鄉鎮、村、社、農戶共簽訂責任書1.53億份,穩定了基本農田的數量、質量和佈局,也穩定了農村土地承包關係。在此基礎上,通過基本農田土地整理、改善農業生産條件,提高了基本農田的生産能力。但從全國基本農田保護檢查中也發現,大部分省(區、市)還存在基本農田面積不同程度的減少;一些地方違法違規佔用基本農田較為突出的現象。

  隨著人口增長和生活水平的提高,我國糧食需求將繼續增加,耕地保護的擔子更重,壓力越來越大。國土資源部部長孫文盛在會上表示:面對基本農田保護的形勢,要再一次明確任務,突出重點工作,堅持基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低,以建設促保護的基本思路,立足點要加大對基本農田的投入,通過土地整理建設高標準基本農田,促進農業增效,農民增收。

  會議站在國家經濟社會發展全局的高度,強調保護耕地特別是基本農田工作的極端重要性。提出要認真貫徹《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和七部委聯合下發的《關於進一步做好基本農田保護有關工作的意見》,發揮規劃控製作用,穩定基本農田的保護數量和佈局;規範基本農田保護基礎性工作,落實保護任務;加大基本農田建設力度,把土地整理項目優先安排在基本農田保護區內;加強監督管理,逐步形成動態監管體系。(記者 明慧)

責編:柳博

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