“十五”時期就要過去，“十一五”時期即將到來。正在召開的中共十六屆五中全會，將審議未來五年中國經濟和社會發展規劃的建議，為我國未來五年小康社會的建設，確定基本的方針政策，為實現中國在二十一世紀中葉的崛起打下堅實的基礎。人民群眾對未來的五年充滿期盼，希望經濟發展，社會公平，人民安居樂業，生活水平不斷提高。

　　一、要縮小貧富差距，防止兩極分化進一步擴大。

　　根據聯合國開發計劃署的統計數字，中國目前的基尼系數為0．45。佔總人口20％的最貧困人口占收入或消費的份額只有4．7％，而佔總人口20％的最富裕人口占收入或消費的份額高達50％。有學者撰文認為，中國社會的貧富差距已經突破了合理的限度。中國貧富差距擴大的幅度過大、速度過快。在短短20多年的時間裏，中國已經從一個平均主義盛行的國家，轉變為貧富差距擴大現象嚴重、收入差距超過國際上中等不平等程度的國家。

　　現在一方面是富得流油的千萬、億萬富翁，在北京門檻為5000萬元的富人俱樂部裏，揮金如土，可每星期打“飛的”到雲南等風景名勝度週末休閒。一方面還有整日為生計憂愁，在貧困線上苦苦掙扎的幾千萬特貧人口。雲南省沾益縣一母親在得知女兒今年考上大學後，因高昂的學費壓力而自殺；甘肅省榆中縣新營鄉一女學生，因交不起860元學費不能讀書，而縱身跳下了百丈懸崖。我們過去痛絕的“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的現象已經再現。要限制富人的高消費，讓他們為社會做更多的貢獻，要逐步減少貧困人口，不斷提高他們的收入，讓窮人的孩子讀得起書，要讓窮人看得起病。

　　二、要遏制腐敗，嚴懲貪官。

　　腐敗現象嚴重，像一個毒瘤在侵蝕著黨和政府的肌體。從目前媒體披露的腐敗案件來看，有幾個突出的特點：“一把手”成了腐敗的高發人群，涉案的高官越來越多：涉案的金額越來越大，動則百萬、千萬、上億甚至十多億元；涉案的面越來越廣，小到鄉鎮長，大到省部級以上的高官，從清水衙門，到行政執法部門、司法機關，黨政部門幾乎沒有遺漏；四千多貪官外逃，帶走了五百多億美元，既損害了黨和國家形象，又將人民的鉅額血汗錢卷到了國外。中央為了遏制腐敗雙管齊下，一方面加強了法規建設，一方面加大了打擊的力度，但似乎效果不太理想，揭露的貪官越來越多。這是當前人民群眾反映最強烈的一個突出問題。

　　三、要切實解決好侵佔群眾利益的問題。

　　侵犯群眾利益的事情時有發生，有些地方相當嚴重。一些領導幹部不是按中央的要求堅持科學的發展觀，量力而行的發展地方經濟，而是為了給自己的升遷鋪路，不切實際地提一些脫離實際的發展目標，搞一些勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，因財力不足，必然地徵地、房屋拆遷補償等方面，要侵犯群眾利益。有的甚至官商勾結，坑害群眾。去年發生的湖南嘉禾縣拆遷事件就是一個典型，但在國務院直接干預處理後，一些地方仍有類似的事件發生，甚至更為嚴重。今年1月9日，上海發生了動遷公司縱火燒死拆遷戶的兩位古稀老人的案件； 6月11日，河北定州市繩油村村民因徵地糾紛，遭二三百名男子襲擊，6名村民被打死， 48名村民受傷。還有各級各類學校的亂收費，總是按下了葫蘆浮起了瓢，這也是群眾最不滿意的一個方面。

　　四、要保障工人的各項權益。

　　現在有些私營企業和“三資”企業中，工人的勞動報酬很低，生産環境和條件惡劣，各種惡性事故不斷。特別是官煤勾結，礦難頻發，更是嚴重威脅工人的生命安全。中央電視臺曾報道，工人超時加班很普遍，勞動十個小時，每天還要加班二個半小時，實際上每天勞動十二個半小時。還有的私營企業違反八小時工作制，連續生産本應安排三班，它只安排了二班，每班的工作時間就是十二個小時，這還不包括經常的加班了。這些都是嚴重違反現有的法律法規的，但地方政府不管，或者睜一隻眼閉一隻眼。因為這是地方為發展經濟，招商引資營造的所謂“寬鬆環境”，是他們的政績所要求的。地方官員在現有的體制下，他只需要對上級負責，他們不是由人民直接選舉的，人民生命健康和他的政績無關，人民沒有權力因此而罷免他。從某種意義上來，官員同私營企業和三資企業是一個利益共同體，所以地方政府事實上成了這些企業壓榨、剝削工人的保護傘。

　　五、要下大力解決好拖欠農民工工薪問題。

　　農民工打工後不能及時拿到工錢，這已是一個普遍的社會現象。農民工通過各種途徑討薪，行政的法律的，還出現過農民工討薪新聞發佈會，以至於用極端形式，如以登高揚言自殺、自焚以及以武力相威脅，甚至出現了王斌余討薪不成連殺5人的惡性案件。雖然這樣博得了社會的同情和聲援，引起了政府有關部門的重視，解決了一些欠薪的個案，但總體上欠薪問題沒有取得根本的改觀。一些欠薪老闆對討薪的農民工不理不睬，甚至動用打手棍棒伺候也多次發生，被打傷住院的事件也不少。農民雖工人數眾多，但沒有一個統一組織為他們代言，與企業老闆相比明顯處於弱勢地位，成了一些黑心老闆的盤剝對象。

　　上面所列舉的貧富差距、腐敗、侵犯群眾利益、保護工人權益、拖欠農民工工薪等五個方面存在的一些問題，中央都有解決的方針和政策，但就是到地方後不能很好地貫徹執行。中央的政令不能很好地貫徹，就將失信於民，就會使我們黨脫離人民群眾，黨的執政基礎就會喪失，這是很危險的。前不久中共中央政治局會議強調，制定“十一五”規劃建議要圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益，我期盼這五個方面得到更多的體現，這是我們建設社會主義和諧社會的基礎。 （szshkq）

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責編：任今航