央視國際 www.cctv.com 2005年09月06日 15:51 來源:
據報道:在昨日的中國-歐盟可持續發展分論壇上,中國衛生部副部長王隴德表示,1993年,我國的疾病經濟負擔為3208億元,佔GDP的9.3%;2003年,疾病經濟負擔達到1.2萬億元,佔GDP的10.3%。疾病經濟負擔的增速大於GDP的增速。增長速度高於國民生産總值的增長速度,實現國民健康與經濟的可持續發展任重道遠。
沉重的醫療負擔,已經讓許多窮人望而卻步。他們在醫院的門口徘徊。許多人小病自己扛,結果扛成了大病;大病看不起,等著順其自然。我們在許多農村經常可以看到,一些窮人很少到醫院,因為醫藥費之高,已經超過了他們的承受能力。有的醫院看一個感冒也得二三百元。這對於一個年收入在兩三千元的農民來説,無異於一筆很大的開支。
而且,他們即使掙到一些錢後,他們也得為孩子們去投入更多。這裡有一組數字:目前我國的貧困人口的絕對數量依然很大。2004年底,全國農村沒有解決溫飽的貧困人口還有2610萬。這些人口大多分佈在自然條件惡劣、生態環境脆弱的偏遠地區,解決他們的問題,難度越來越大。貧困人口和其他人群收入的差距在擴大。從1992年到2004年,城鄉居民的收入差距從2.33:1擴大到了3.2:1,貧困人口的收入上限與一般農民的收入差距也從1:2.45擴大到了1:4.39。這些數字表明,我們國家的窮人還很多,而且隨著收入差距的擴大,在一個新的標準下,會出現一個貧困群體。我們如果不能善待這些窮人,他們的處境就會更加糟糕,他們就不會發出笑聲。而兩到三千萬沒有發自內心的笑聲的群體,相當於一個英國的人口。這是一件很可怕的事情。
而這些窮人還有許多事情要做,他們的許多事情與病症比起來,似乎更加重要。而他們的身體健康與這些大事比起來似乎無關緊要。他們的子孫必須有出息,必須能上大學,必須脫了農皮。而大學的收費也讓他們不得不節衣縮食,不得不把病扛著。 2004年,吉林省高校學生人均學費6000元,人均住宿費1000元,人均伙食費4800元,以上3項合計,每個大學生一年的費用為1.18萬元,而2004年吉林農民人均純收入為3000.42元,也就是説,供養一個大學生需要4個農民的純收入。一旦考上,家長就要借錢,不借錢的只佔10%,有不少家庭還得賣牛、賣地、賣房子,甚至有一半的家庭需要“抬錢”(民間高利貸)。在這種情況下,他們有多少錢可以拿來去治病?
一點二萬億,相當於每個人平均每年為疾病要花去1000多元。而這是一個平均數,而如果面對實際,面對一個病症折磨的家庭,他們的壓力該有多大啊。好在我們的政府以人為本,衛生部已經提出,醫院向群眾收費,也要考慮國情、考慮經濟發展水平、考慮群眾的承受能力,儘量減輕群眾負擔。相關部門將加快城鄉居民基本醫療保險和醫療救助制度建設,提高居民疾病風險防範能力。同時,政府要承擔基本醫療服務的籌資與分配責任,尤其要減少貧困和弱勢人群疾病負擔,實現社會互濟和風險分擔。此外,要發展社區衛生服務,加強農村衛生服務能力建設,在鄉鎮設立專職衛生管理機構或人員。
我們的政府把以人為本作為執政理念,上上下下都在落實科學的發展觀。以人為本,就是要落實在具體思維中,體現在具體行動上,展示在具體成績上。我們的政府部門正在認真地考慮如何做到以人為本。
我們的政府官員,應該老想著老百姓的承受能力,包括經濟承受能力和心理承受能力;要想著我們國家十幾億人,還有許多窮人,還有許多掙紮在貧困線的人。我是政府部門一個普通的職員,但是近年經常出去時坐車,走的都是高速路。所以覺得我們的交通已經好的不得了了。前幾天到一個地方,這個地方比較富,走的是二級路,結果很不好走,路上年久失修。才意識到我們已經很少走不好的路,很少到窮人家,很少和普通窮人的交流。我感到很內疚。我不知道我們的各級官員經常迎來送往的又是哪一級別的人,經常到的又能什麼地方。
我們的消費水平高了,就可能以為群眾也和我們一樣。我們就忘記了中國的國情,忘記了幾千萬窮人;就不考慮經濟發展水平了,我們住大賓館,大酒樓,坐豪華車;我們忘記了窮人的承受能力。我們決策時,如果考慮不到有許多窮人看不起病,病不起,就是最大的失策,就可能造成失誤,就可能産生無法挽回的影響。
決策不可能顧及方方面面,更不可能面面俱到。但是,我們至少要考慮三個因素,那就是國情、民力和民心。要不然,我們提倡和諧,老百姓卻覺得不和諧;我們覺得生活太平盛世中,老百姓卻會説我們歌舞昇平。
當然,我們要大力發展體育運動,增強人民體質。更要以人為本,讓更多的窮人得到更優惠的報務,從而使我們的社會更加和諧。 (王君文)
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責編:任今航