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[央視網評] 問責制令“庸吏”無處遁形  

央視國際 www.cctv.com  2005年09月05日 18:21 來源:
    專題:網評天下精華版

  7月25日,岳陽市委、市政府對黨員幹部實行“有錯要問責,無為也要問責”制度以來,“無為問責”成為當地幹群工作生活中的主題詞,當地黨委、政府對“無為”黨員幹部大膽問責,使混日子的“太平官”和守攤子的“庸吏”無處遁形。(9月5日新華網)

  岳陽市所稱的“無為行為”是指不履行或不正確、及時、有效地履行規定職責,導致工作延誤、效率低下的行為;或因主觀努力不夠,工作能力與所負責任不相適應,導致工作效率低、工作質量差、任務完不成的一種工作狀況。他們規定,對領導幹部“有錯無為行為”,輕則誡勉談話、通報批評,重則責令辭職或免職。自實施問責辦法以來,岳陽市共有21名黨員幹部被追究無為責任,其中僅免職的就有6人,降職的1人。誰也不會以多少幹部被處理作為判斷“無為問責”成功與否的標準,然而在不長時間內有相當數量的幹部被處分,恰也足以證明這個“無為問責”並非虛晃一槍。

  歷來的情形是,只要進了機關門,就是捧了鐵飯碗,只要不得罪頂頭上司,哪怕把老百姓都得罪了,也照樣安然無事──有了這麼一個“規矩”,還能指望那些端著鐵飯碗的公務員以公務為重,以群眾利益為重麼?能上能下、能進能出、優勝劣汰……這些口號年年在喊,但是喊來喊去,碰到實際就接不上茬對不上號,機關仿佛變成了一個例外,公務員的“飯碗”不僅依然很“鐵”,甚至越來越“鐵”;人浮於事並且浮了也沒事的人越來越多;能進不能出,好壞一個樣,旱也收澇也收的人越來越多;態度惡劣、吃拿卡要的人也任憑風浪起,穩坐釣魚船。

  這些年來,確實也年年在治“機關病”,而且也確實想了不少法子,比如有的地方還實行了政府僱員制,希望僱員制帶來“鯰魚效應”,激活公務員這個“沙丁魚”。但是事實又證明,僱員制也未能如願以償──因為僱員與公務員不在一個“水箱”裏,兩者不存在競爭,又談何“鯰魚效應”?更不必説,公務員是終身雇傭,只要不違法,就不會被解職。這樣一來,端著泥飯碗的政府僱員幹得再好,又怎麼會對端鐵飯碗的公務員形成威脅。又比如有的地方還對機關進行微服暗訪,查獲“杌關病”就對症下藥。但是暗訪畢竟只是“非常手段”,往往是暗訪有了事“就事論事”,不訪沒有事“太平無事”,充其量也只能是揚湯止沸。

  現在岳陽市把顛倒的東西重新顛倒過來,讓民意來作考核公務員的標尺,群眾監督對公務員的去留及升遷、所獲待遇有了“話語權”,此乃正本清源之舉,是構建了一個最管用的機制。這個機制使公務員清楚地認識到,權力來自人民,必須對人民負責,必須為人民服務;人民可以讓你坐這個位置,也可以不讓你坐這個位置;你要想在這個位置上坐下去,就要把群眾利益無小事落到實處,做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”。換言之,就是誰得罪百姓就讓誰丟飯碗──有了這麼一條最簡單又最深刻的“硬杠子”,混日子的“太平官”和守攤子的“庸吏”自然就會無處遁形。 (作者:奚旭初

  本欄目所載評論純係作者個人觀點,並不代表央視國際立場

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責編:張會玲

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