中新網8月28日電 今天上午剛剛閉幕的十屆全國人大常委會第十七次會議，高票通過了新的治安管理處罰法。這次治安管理處罰法對現行條例作出了全面的修訂。

　　全國人大常委會法工委副主任安建在答記者問時指出，從條文數量上看，現行條例5章45條，治安管理處罰法6章119條，條文的數量得到了增加。修改的主要內容，大體有以下幾個方面：

　　第一，突出強調社會治安管理必須堅持綜合治理的方針，這在法律第6條當中專門進行了規定，要求各級人民政府要採取有效措施、化解社會矛盾、增進社會和諧、促進社會穩定。

　　第二，增加規定了應該受到治安處罰的一些行為。現在社會經濟發展使社會治安有了很大的變化。治安管理處罰法規定應當處罰的行為有110多種，比如有些行為，80年代的時候沒有規定。比如破壞計算機網絡系統。現在虛擬空間的違法行為時有發生，所以治安管理處罰法增加了對這些行為的增加規定。比如按照國家尊重保障人權的規定，對於強迫他人勞動以及用暴力威脅他人勞動的，新的治安管理處罰法也增加了一些處罰的行為。

　　第三，適當提高了罰款的最高數額。原來規定罰款的最高數額除了“黃、賭、毒”這一類3000元至5000元，一般的處罰是二百元。顯然十幾年過去了，隨著人們生活水平的提高、物價的變動，200元顯然起不到懲戒的作用。現在除了對“黃、賭、毒”保留了3000至5000元處罰外，其他的違法行為，按照不同的行為和不同的性質，按照500元、1000元處罰。

　　第四，縮小了治安拘留處罰自由裁量的幅度。原來條例規定1天至15天以下，沒有根據不同的行為，以及不同的違法行為進行規定。考慮到治安拘留的處罰，涉及到公民人身自由的限制，在適用上十分慎重。這次把治安拘留處罰，按照不同的違法行為、違法行為的不同性質，區分為5天以下，5天至10天，10天至15天。

　　第五，處罰的程序更加公正。我們都講程序公正是實現實體公正的基礎，這次治安管理處罰法在程序方面作出了比較詳細的規定，這次增加了26條，專門有一章的規定，法律裏面都有詳細的規定。

　　第六，加強了對公安機關尤其是人民警察執法規範的要求。根據常委會審議的意見，專門增加了執法監督的一章，規定了公安機關及其人民警察在治安處罰當中，必須遵守的行為規範，以及必須禁止的行為。

責編：朱亞菲