十屆全國人大常委會組成人員分組審議時認為，證券法修改應充分吸收股權分置改革中的創新成果

　　新華社北京８月２７日電（記者張旭東）出席十屆全國人大常委會第十七次會議的人員２７日在分組審議證券法修訂草案（二次審議稿）時認為，現在我國整個證券市場在不斷發展，證券法作為我國證券市場最重要的一部法律，要廣泛聽取社會各方面意見，應充分吸收正在進行中的股權分置改革的創新成果。

　　全國人大代表俞學鋒説，股權分置改革中很多做法，已突破了公司法和證券法的現有規定，證券法的修改應該吸收其中好的做法，特別是很多股民對這方面有很多的建議。

　　大力發展證券市場，保護投資者利益，成為不少與會人員的共識。劉振偉委員説，證券法修改要把保護投資者的利益放在重中之重。我國股市長期低迷，嚴重影響了公眾投資者的信心，不少上市公司質量不高，經營業績差，證券市場制度建設滯後，監管薄弱，上市公司和證券公司違規的情況太多，違法違規成本低。這些風險主要集中在大眾投資者身上。修改證券法，既要積極推進資本市場改革開放，又要防範系統性風險，建立起有效的監管體制和機制，重新喚起投資者的信心。

　　成思危副委員長説，發展資本市場關鍵問題是要提高上市公司的質量。要發揮資本市場扶優汰劣、優化資源配置的作用，真正讓好的企業上市，讓差的企業退市。

　　委員們建議，應該加強證券信息披露，打擊誤導投資者的股評行為。有的委員建議，要規定不僅要公告“持有公司股份最多的前１０名股東的名單和持股數額”情況，而且還要披露“前１０名股東的關聯關係和前１０名股東所持股票是否存在質押、凍結等情況”。湯洪高委員建議，應對股評人進行監督和約束，現在證券消息披露非常混亂，一些人用虛假信息欺騙股民現象時有發生，常給股民造成損失。

　　為加強投資者保護，一些委員談到了對風險基金的提取問題。有的委員説，應該在法律中對風險基金提取作一個明確比例數量規定。現在證券公司一旦垮掉，沒有能力賠償股民，而很多高管人員拿著高薪卻一點責任不負，希望提高證券公司成立的門檻，並提取風險基金。不能把因監管不力或因人為違法操作而帶來的損失轉嫁給股民承擔。（完）

責編：李婷