中國青年報消息：每個月1500元的個稅起徵點是否仍然過低？起徵點是否越高越好？這些問題引發了全國人大常委會委員們的熱烈討論。委員們建議，應組織立法聽證會，將個人所得稅法修訂草案向社會公佈，聽聽老百姓對這部關乎他們切身利益的法律的意見。

　　據悉，如果委員們的建議得到採納，這將是《立法法》確立立法聽證制度後，全國人大常委會首次就立法組織專門的立法聽證會。

　　在8月24日的常委會分組審議中，委員們一致認為，應加強對高收入者的稅收徵管。但每個月1500元的個稅起徵點是否合適，是否應賦予地方一定的自主浮動空間等問題，則成為委員和受邀列席的全國人大代表們爭論的焦點話題。

　　以賈志傑為代表的很多委員認為，每個月1500元的個稅起徵點仍然過低，應上調至1600元至1800元。理由是，現在月工資收入2000元左右的中低收入人群家庭負擔最重。他們上養老下撫小，又要買房子，還要為孩子支付高昂的教育費，各種開支很多。而且物價不斷上漲，扣除這些開支以後，許多家庭基本的生活費都難以保證。國務院這次把起徵點提高到1500元，幅度不可謂不大，但如果能再稍微提高一些，社會的滿意度會更高。

　　以趙地為代表的多位委員則認為，起徵點應進一步調整至1800元至2000元甚至更高，以進一步減輕中低收入者的稅收負擔，也使調整後的起徵點可以保持穩定的時間更長。石廣生委員認為，起徵點應調高至2000元至3000元為好。因為目前的廣大工薪階層，還屬於低收入階層，對他們國家就不要再徵收所得稅了。

　　一些委員和全國人大代表對此持不同意見。他們認為，每個月1500元的起徵點基本合適，個人所得稅的起徵點不宜太高。亦有個別委員認為，1500元的起徵點標準偏高，應適當下調。

　　廣西欽州市教育局局長賴每代表擔心，大幅調高個稅起徵點會減少中西部貧困地區的財政收入。在目前轉移支付制度存有缺陷的情況下，這可能會進一步影響政府對教育等公共事業的投入。他以欽州市為例，當地已免徵農業稅和特産稅，這已經減少了一大塊財政收入，調高個稅起徵點勢必又減少一塊財政收入。而國家通過財政轉移支付的額度不能完全到位，縣級以下政府財政相當困難。

　　欽州市有3萬名教師，其中20％左右每個月的收入在240元左右。“如果減少了財政收入，恐怕連這點錢都發不下來。”賴每代表説。

　　全國人大農業與農村委員會委員任正隆等認為，納稅是公民的法定義務。不管一個公民交了多少稅，都是“納稅人”，都為這個社會作了力所能及的貢獻。起徵點太高就剝奪了低收入者作為“納稅人”的榮譽，無助於培養公民的納稅人意識。

　　此外，就是否應該全國劃定統一的個稅起徵點，亦引發了兩種不同觀點。

　　以路明和叢斌為代表的一些委員認為，由於我國各地區的經濟發展水平差別很大，一刀切的規定不符合實際情況。建議中央根據不同地區的經濟發展狀況給予一個稅額的浮動區域。

　　此次個人所得稅法修改前，已有一些經濟發達地區通過採用補貼免稅扣稅額等“打擦邊球”的形式變相地提高了起徵點。對此聞世震等多位委員認為，這違反國家稅法規定，影響了稅法的統一性和嚴肅性，應該加以制止、糾正。否則，這次調整之後，有的地區還可能再自行提高起徵點。

　　全國人大財政經濟委員會委員李主其認為，稅法是一部基本法律，如果全國人大常委會通過了這個修訂方案，各個地方和部門都應該嚴肅執行，各個地方出臺的免除額的政策就應該廢止。

　　針對上述焦點問題，李連寧、戴證良等多位委員呼籲舉行立法聽證會，進一步廣泛地聽取意見，包括直接向老百姓徵求意見和建議。“收稅問題直接涉及到從老百姓口袋裏掏錢，就得聽聽老百姓的意見。”李連寧委員説。

責編：張會玲