新華社石家莊８月８日電（張堂青）全國節水型社會試點縣之一的河北省衡水市桃城區，自去年以來，在全國率先探索出了地下水灌區農業自主節水的新路子。他們對農村用水戶進行總量和定額全過程雙控制，節水效果明顯，國家節水辦已向全國推廣他們的經驗。

　　他們的主要經驗是：

　　──明晰水權，促進農民用水觀念轉變。即明確政府擁有本轄區內水資源的調控、分配、管理和監督權；用水戶按政府分配的指標擁有用水權。指標用水，節獎超罰；節約和剩餘的水量在一定範圍內可以參與交易、轉讓。

　　──建立協會，實現群眾用水自我管理。用水者協會的職責是：在水務局授權下，將分配的水量細分到農戶併發放水權使用證；對用水的每個環節，依據上級有關規定制定獎罰制度；對用水全過程進行監督管理，獎罰在用水者協會內部進行，從而形成了區水務局和用水者協會這樣權責明確、簡便高效的兩級管理負責制。

　　──建立節獎超罰機制，促進農民自覺節水。具體做法是：以平均畝次灌水量作為獎罰浮動定額，上、下浮動５％的不予獎罰，用水量超過基數１０立方米以內的，超出部分按每立方米０.０３元處罰；超定額水０-２０立方米的，超出部分按每立方米０.０７元處罰；超定額水量達２０立方米以上的，超出部分按每立方米０.１元處罰。節約用水的獎勵標準與處罰的標準、金額對等。獎罰情況以明細表形式由協會上墻公佈。

　　如今在桃城區，種什麼作物，怎樣能節水，成了農民重點考慮的問題。群眾開始由“要我節水”向“我要節水”轉變。去年，種高村小麥造墑時，全村節灌設施使用率約達７０％，而今年澆返青水時則達到了１００％。全村１４１４畝耕地年可節約用水５萬噸，折合資金３萬多元。

責編：武林