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    專題:建設節約型社會

　　CCTV.com消息（焦點訪談）：今年7月，北京市第十四家戶外滑雪場在平谷區的大旺務村熱熱鬧鬧地開工了。但是，記者經過調查發現，這個即將建成的滑雪場和已經投入使用的13個滑雪場存在著過度消耗水資源，破壞植被，以及佔用土地資源的問題。

　　記者在現場調查得知，在建的這家滑雪場用於人工造雪的水都是用機井抽上來的地下水，而平谷區是北京市的一個備用應急水源地。北京市其他13家滑雪場多數都是建在水源相對豐富的地方，除了抽取地下水進行人工造雪，有些滑雪場還直接從附近的水庫中取水。

　　據專家介紹，即使是規模較小的滑雪場也需要5萬立方米左右的水，而且這些水沒有被循環使用。如果按照北京市人均一年一位居民使用70立方米水來計算的話，5萬立方米的水可以供應1萬人全年的生活用水。北京市已建和在建的14個滑雪場，所需用的水就可想而知了。顯然，這些滑雪場的用水與北京嚴重缺水的現狀是不相符的。

　　記者調查發現，滑雪場的建設還破壞了當地的植被，造成水土流失。在金頂湖滑雪場，記者看到在非雪季裏的滑雪場滑道的地表基本是裸露的，經過雨水沖刷後，留下的大都是砂石。

　　此外，滑雪場的土地利用率很低。正在平谷建設的滑雪場佔地1079。4畝。滑雪場全年營業的時間只有二、三個月，其他時間滑雪場的上千畝土地都被閒置。

　　目前，北京市滑雪場這種過度消耗自然資源與建設節約型社會不相符的情況已經引起了北京市政府的關注。

　　[詳細內容]

　　主持人 方靜：滑雪作為一種帶有娛樂性的體育項目受到人們的喜愛，各地也陸續修建了不少的滑雪場。2004年3月份，《焦點訪談》記者在北京市郊的一些滑雪場進行了調查，卻發現因為北京地區降雪量不足，這些滑雪場幾乎都是採用人工造雪。在為期三個多月的滑雪季節裏，需要消耗大量的水資源。下面先讓我們一起來回顧一下去年播出的這期節目。

　　解説： 2004年3月，記者來到北京的南山、雲佛山和金鼎湖滑雪場時，滑雪旺季已經過去。山上厚厚的積雪開始融化，融化的水順著山坡流走。據記者調查，滑雪場的雪一般要鋪設40公分、50公分厚才能滿足要求，在大多數滑雪場，這厚厚的雪都是抽取地下水製成的。

　　宋文念 北京南山滑雪場總經理： 人造雪的原理是什麼呢？通過高壓把水打成霧，到空中接觸到冷空氣以後，自然凝結成雪花，是這麼一個原理。

　　記者： 像一年下來，你們要用多少立方水呢？有沒有統計，一個雪季下來？

　　宋文念：一個雪季下來，差不多是在4到5萬立方（米）左右吧。

　　解説： 在去年記者調查時，幾乎每一個滑雪場都説不清他們的準確用水量，因為沒有哪個雪場對自己的用水量做過統計，5萬噸水只是一個估計。而且，在當時北京的12家滑雪場裏，真正手續完備的並不多。今年記者又對北京市的滑雪場進行了調查，現在12家已經變成了14家。我們首先來到了位於北京市平谷區的一家正在建設的滑雪場。

　　記者 劉慶生： 這裡是位於北京市平谷區的大旺務村，從今年的6月份開始，又有一個新的滑雪場在這裡破土動工了。才短短一個月的時間，這裡原來1000多畝的耕地已經變成了一個大工地，而遠處的山已經被挖出了一個大的豁口，那裏將建成一條滑雪道，一直延伸到山腳下。而我們腳下這片已經被平整出來的土地將被建成配套的服務設施，整個工程將在今年的年底完成。

　　解説： 這個滑雪場是平谷區2005年的一項重點工程，佔地1079.4畝，將陸續投資7000多萬元，預計在今年年底投入使用。而這個即將建成的滑雪場所需要的用於人工造雪的水，至少在今年都必須從地下抽取。

　　王茂芝 金海湖漁陽滑雪有限公司工作人員： 因為我們這兒也沒有打井，就利用老百姓原來澆地的井。

　　解説： 滑雪場所在的平谷區是北京市的一個備用應急水源地，當地的地下水資源相對比較豐富。據專家介紹，北京市的十幾家滑雪場多數都是建在這樣水資源相對豐富的地方。而有的滑雪場還直接從附近的水庫當中取水。去年，本欄目記者在採訪當中發現，位於密雲的金鼎湖滑雪場就是無償地從旁邊沙場水庫當中取水造雪的。

　　記者： 反正，我了解到，你們現在沒有交過水費，是吧？

　　電話採訪 陳立發 北京金鼎湖滑雪場總經理： 對，對。因為我們這跟他們有簽約這個事情。

　　記者： 就是當初簽約就説，無償使用水庫裏的水50年。

　　陳立發：無償的，鎮裏面簽約有這個事情。

　　記者： 是跟哪簽的呢？

　　陳立發：是跟巨各莊政府簽的。

　　解説： 今年我們再次來到了金鼎湖滑雪場，在滑道旁邊我們看見他們已經裝上了水錶。據工作人員告訴我們，他們交齊了原來所有的水費。水錶是裝上了，但是這裡卻依然沒有任何循環用水的節水設施，而這種情況並不只發生在金鼎湖一家。

　　北京是一座嚴重缺水的城市，人均水資源佔有量不足300立方米，僅為世界人均水資源佔有量的4％，全國人均的15％。由於水資源極度匱乏，北京市已經多次向河北、山西等地搬取救命水，國家還投鉅資興建南水北調工程，以保證首都建設和北京人生活用水。王富德是北京第二外國語學院旅遊發展研究院副院長，他長期關注和研究北京滑雪場問題。

　　王富德 北京第二外國語學院旅遊發展研究院副院長： 到目前為止，有些滑雪場的經營者説，滑雪場一年也就是2.5個月，它的總耗水量是在5萬噸左右。我們先況且不談它是否準確，是否可信，那麼咱們就用這個數字來折算一下。現在北京有14家滑雪場，14家滑雪場要乘5萬噸的話，大約是有100多萬噸水要用掉了。到目前為止，北京市每個市民的平均生活用水大約是70立方米左右的樣子，每年。你這一除就會發覺，也是1萬多將近2萬人的生活用水被耗掉了，這是在一年的。

　　解説： 在採訪中，平谷這家滑雪場的工作人員一再向我們強調，他們將開挖建成一個專門為造雪用的人工湖。人工湖主要收集雨水和冰雪融水，並會對滑雪場的水進行循環再利用。但是由於受到天氣狀況的制約，這樣一個理想狀態當中的人工湖能夠起到多大的作用，我們在現場很難作出判斷。但滑雪場也承認，不管怎麼樣，他們將無法避免地使用地下水資源。

　　王茂芝 金海湖漁陽滑雪有限公司工作人員： 少用，少用，不可能説一點不用。

　　記者： 對呀。

　　解説： 這是我們在去年採訪時拍攝到的情景。滑雪場對當地植被的破壞和造成的水土流失是十分明顯的，對此當時滑雪場的工作人員是這樣説的。

　　滑雪場工作人員： 但是呢，一到春天的時候，咱還會繼續種草。

　　解説： 那麼這項工作真的做到位了嗎？今年當記者又來到這幾家滑雪場的時候看見，在雲佛山滑雪場草是種上了，但是水土流失的情況還是十分明顯。而當我們來到金鼎湖滑雪場的時候，看見的情況就更加糟糕了。

　　記者： 這一片就是金鼎湖滑雪場的滑道，在一年當中不能滑雪的七八個月時間裏頭，滑道都是眼前這副模樣。雖然地面上長出了一些稀稀拉拉的荒草，但是整個地表是基本裸露的。而且我們發現經過雨水的沖刷，地面上土壤很少，剩下的都是一些這樣的沙石。不僅如此，雨水還在滑道上形成了這樣非常明顯的深淺不一的溝壑，眼前的這種前景和對面山上豐茂的植被形成了鮮明的對比。

　　王富德：據我的調查，北京地區的滑雪場有一半左右都在京北的生態屏障上，也就是在京北的山地，懷柔、密雲、延慶。那麼京北的生態屏障對於防沙、固沙以及改善北京的生態環境和小氣候起到至關重要的作用。

　　何希吾 中國科學院地理科學與資源研究所研究員： 那麼一方面我們去建設它，另外一方面又人為地這樣造成這個破壞，然後又再拿錢再去治理之後，那麼實際上也是一種很大的浪費行為。

　　解説： 滑雪場營業的時間每年不過兩三個月的時間，其餘九十個月的時間就這樣荒著，專家們對這種現象也提出了自己的看法。

　　何希吾：從這個土地利用角度來説，這個一年裏頭也就是説它的利用率也就是四分之一時間，大部分時間實際上是閒置的。實際上從土地利用率來説，它也是造成一種浪費。

　　解説： 在平谷區這個正在建設的滑雪場裏，我們看見施工正在緊張進行，生長茂盛的農作物被推土機成片的推倒。那麼這個徵用了上千畝土地修建的滑雪場相關手續辦理的情況怎麼樣呢？

　　王茂芝：立項規劃意見都有。

　　記者： 是都批下來了，還正在辦？

　　王茂芝：那都有，2003年就有了。

　　記者： 給我們看一看。

　　王茂芝：我這兒沒有，具體的都……

　　記者： 那是在哪兒呢？

　　王茂芝：具體沒在。在我們那個（另外一個人），他今天沒在。

　　解説： 難道相關的手續真的都有嗎？記者首先來到了平谷區國土資源和房屋管理局了解土地審批的情況。

　　記者： 這個項目所佔用的這一千多畝土地，原本都是什麼樣的土？

　　付景玉 平谷區國土資源和房屋管理局局長： 山區的未利用土地。

　　記者： 全部都是未利用土地嗎？

　　付景鬱：都是，基本都是。有些個是屬於薄瘠地，山坡的薄瘠地。

　　記者： 它裏面有沒有耕地呢？

　　付景玉：沒有耕地。

　　解説： 然而在村裏進行採訪時，村民的話卻截然相反。

　　記者： 那邊那些地，原來都是些什麼地啊？

　　村民： 有，全有樹。桃樹、李樹、蘋果樹。

　　記者： 有果樹？

　　村民： 柿子樹、核桃樹。

　　記者： 有耕地嗎？

　　村民： 全種莊稼呢。

　　解説： 在施工現場記者看到，被推土機推倒的是還沒有收割的農作物，這些工人正在砍伐的是果實纍纍的核桃樹，而這還沒有被完全掩埋的是耕地裏的灌溉渠。很明顯，這並不是像局長所説的是未利用土地。那麼話又説回來，即使是未利用土地，要搞建設項目也要辦理相關的土地審批手續。那麼這個手續到底辦了沒有呢？

　　付景玉：土地使用證還沒有辦下來。因為在報批過程中，還需要一些材料。

　　記者： 但是我們看見現在工程都已經開工了，相關的土石、開挖、回填都已經開展了一個多月了。那麼在沒有辦理這個手續之前，這些工作能夠開展嗎？

　　付景玉：應該説不行。

　　解説： 根據國家的相關規定，修建滑雪場這樣的建設項目，除了要辦理土地手續之外，還必須有環保部門對其作出環境評估。

　　劉忠 北京市平谷區環境保護局局長： 環境評價他們的初步方案報過一次，報過一次我們有關專家看了看，提出了修改意見，讓他們正在進一步修改。

　　記者： 還沒有最後批？

　　劉忠： 沒有最後批。

　　解説： 就這樣，平谷這家滑雪場在沒有任何審批的情況下就違法開工建設了。據了解，像這樣手續不全的滑雪場在北京並非平谷這一家。

　　王富德：那麼我想政府可以委託相關部門好好地把把脈，理理咱們目前滑雪場整個的家底，把它梳理好，整合一下。只有引導好了，才能夠既滿足廣大市民的冬季需求，同時又符合全面建設節約型社會的戰略目標。

　　主持人：作為一項娛樂型的體育運動，滑雪場提高了人民的生活質量。但是就我們的國情來説，在一個嚴重缺水的地方，究竟怎樣建滑雪場？建多少滑雪場？卻應該及其慎重。何況這裡面有很多是沒有任何手續就強行上馬的項目。據了解，目前滑雪場與人爭水的狀況已經引起了北京市有關部門的重視。

責編：陳卓