新華網南寧7月18日電：廣西壯族自治區副主席孫瑜在18日舉行的廣西災後重建和恢復生産工作現場會上説，在災後重建工作中，要謹防在少數地方和少數幹部身上出現的四種 “非正常”現象的苗頭。他警告説，如果發現災區發生營私舞弊等非正常現象，將嚴厲追究有關責任人的責任。

　　以筆者理解，“災後重建綜合症”就是在經歷了大災大難（洪澇災害、地震災害等），經過艱苦的抗災救災工作後，當地領導幹部和群眾都顯得很疲勞，以至出現災後重建工作的各種不正常現象。而在災後重建工作中，政府和幹部便沒有了抗災救災時的緊張盡頭，只是“等靠要”行政作為不積極，甚至不作為；群眾則習慣性地等待政府和幹部的救助，自救工作進展緩慢甚至不採取自救措施；還有就是“各掃門前雪”，只管自家重建，不管公共設施的修復；而比較惡劣的應該就是政府幹部營私舞弊虛報瞞報，乘救災和恢復重建工作之機，貪污、私分、截留、挪用救災和恢復重建款物，等等。

　　往往經歷過多次大災大難，人們都有一種習慣性的錯覺，認為其有一種習慣的模式：發生災難──抗災救災──重建恢復。大家都知道“一方有難，八方支援”，有些受災地區政府、幹部和群眾便等著政府救災款和社會捐助，自己卻怠慢了災後重建工作。正所謂“自助者天助之”，這四種 “非正常”現象正是不“自助”的表現，會傷害到那些熱情捐助的各界人士的熱情，于己於人于未來都是有害的，因此，廣西壯族自治區副主席孫瑜在災區視察和暗訪時，能及時發現這四種 “非正常”現象的苗頭，並迅速“叫停”採取有針對性的措施，這是值得稱道的，也是值得其他省市災區注意和學習的。

　　我們不妨具體看看這四種“非正常”現象，一是極少數地方政府部門向上級虛報多報困難戶、特困戶及倒房戶的戶數，多要補助扶持資金；二是少數災民對政府和幹部完全“等靠要”；三是補助資金到戶有失公平、公開、公正；四是少數幹部不主動組織災民生産自救。可以看出，出現這些奇怪現象有政府和幹部的原因，也有群眾自身的原因，但是不可否認主要原因還在政府和幹部身上。災難時期是非常時期，更是關鍵時期，正是考驗政府和幹部的行政能力的關鍵時刻，如果這個時候，政府和黨員幹部不能拿出積極有效的措施，不能不辭辛勞的&&進行重建工作，“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”又怎樣實現？“三個代表”重要思想又如何體現？

　　而對於救災款和救災物質的分配使用，最重要的就是公平、公開、公正，建立健全審批、發放制度，讓一切行為都在陽光下進行，讓公眾看個明白。今年4月媒體報道，救災、扶貧和移民安置款項，近年來逐漸成為少數國家幹部職務犯罪的“唐僧肉”。2004年1月～2005年2月，廣西檢察機關共立案偵查貪污、挪用和私分救災款、扶貧款和移民安置款等職務犯罪案件48件，佔廣西檢察機關反貪系統立案總數的4％，涉 案金額達1100多萬元。前車之鑒，後車之師，希望現在負責救災工作的領導幹部能夠引以為戒，而上級部門也應該儘快完善相關制度，謹防疏漏，造成不必要的損失。

　　據新華網報道，權威部門初步統計顯示，截至7月14日，全國有27個省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團發生不同程度的洪澇災害，農作物受災面積7128.2千公頃，成災3226.44千公頃，受災人口9021.34萬人，死亡764人，失蹤191人，倒塌房屋70.21萬間，直接經濟損失476.5億元。其中廣西、福建、湖南、廣東、江西、四川、重慶、黑龍江、安徽、河南等地受災較重。這無疑是一個沉重的打擊，但以中華民族自強不息的精神，這些困難是阻止不了中國前進步伐的。

　　防災減災、抗災救災、重建恢復，這是一個連續的過程，任何環節都不能怠慢，關鍵時刻，一種積極樂觀的精神和態度更加重要。災難不會停止，人類的戰鬥也不會停止。毛主席説過，與天鬥其樂無窮，與地鬥其樂無窮！面對災難，我們應該時刻保持積極樂觀的態度，謹防“災後重建綜合徵”。 （權之弦）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

　　→→瀏覽原帖全文 發表不群高見

　　→→進入“網評天下”，發現更多話題！

責編：任今航