進入[東方時空（新版）]>>

	“審計風暴”能刮多久

	李金華曾説過審計署是國家的看門狗

　　CCTV.com消息（東方時空─看點）：28日，十屆全國人大常委會第16次會議開始審議2004年中央決算和2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。每年審計報告的公佈都能夠在社會上引起強烈的反響。我們先來看一下今天下午會議的情況。

　　2004年度的審計報告主要包括三個方面的內容：中央預算執行情況的審計結果，專項資金的審計結果，關於金融和企業的審計結果。

　　在中央預算執行情況的審計中，李金華審計長提到，去年是中央預算執行情況和歷年查處情況整改最好的一年，但仍然有一些部委存在突出的問題。

　　比如去年查出的國家體育總局挪用奧運資金修建職工公寓一事，至今仍未整改，在今年的審計中，又發現國家體育總局有新的違規使用資金情況。

　　此外，財政部，國家發改委，國土資源部和民航總局等部門也都存在違規使用中央預算資金的情況。

　　在專項資金的審計中發現，有18個中央部屬高校違規收費8.68億元，佔這些高校全部收費金額的14.5%。

　　抽查的北京市十家醫院共違規收費1127萬元，加劇了老百姓看病貴的情況。

　　另外還發現，一部分水利和環保建設工程資金使用效率低下，並且存在質量安全隱患。

　　在金融和企業審計中，在四家金融資産管理公司，共查出違規資金715.49億元，其中建設銀行湖北棗陽支行在2000年的6月份，當時的行長、副行長和當地政府、法院聯合作假賬，使當地29家企業的1844萬元呆賬違規剝離。

　　長城資産管理公司長春辦事處，出售33套抵債商品房時，價格比市場價低50%以上，購房者有80%是辦事處的員工，其餘也大多是員工的親屬。

　　在對中央企業領導人任期經濟責任的審計中發現，接受審計的10個中央大企業，有5個為了完成指標多報了利潤，另外5個則為了偷逃稅款或者騙取國家補貼等原因而少報了利潤。

　　在這十個企業中，由於企業領導人決策失誤，一共造成了145億元的經濟損失。

　　縱觀這次的審計報告，我們可以看出由四個特點：一是並沒有回避問題，但是大案要案比往年有所減少；二是加強了對專項資金的審計力度；三是擴大了金融企業的審計範圍；四是加大了民生行業的審計力度，比如專門指出了教育和醫療行業的違規行為。下面我們來回顧一下歷年的審計情況。

　　2003年6月25日，剛剛連任審計長的李金華代表國務院向全國人大常委會提交了2002年度中央預算執行和其他財政收支情況的審計報告。報告中，一大批中央部委的違法違規問題被公開曝光，被點名批評的有財政部、原國家計委、教育部、民政部、水利部、交通部等，報告在用詞上也不再像以前那樣含糊和溫和，而用了“疏于管理，問題嚴重”等嚴厲的字眼。

　　當天，報告在審計署官方網站上全文公開，引起社會強烈反響，輿論稱之為一場“審計風暴”。

　　一年後，也就是2004年6月23日，審計署向全國人大提交的報告再一次引起強烈反響。報告中提到淮河災區和雲南大姚地震災區的地方政府虛報、挪用救災款，原國家電力公司領導班子決策失誤造成重大損失，還有國家林業局、國家體育總局、國防科工委、科技部等四家中央單位虛報、挪用預算資金等情況。審計風暴再次轟動全國。

　　其實近年來，審計署每年都要查出多起大案要案，其中許多案件現在看來仍然讓人觸目驚心。

　　比如 -----在1999年的三峽資金審計中查出，重慶豐都縣國土局原局長黃髮祥貪污侵吞移民資金1556萬元。案件移送司法機關後，黃髮祥被判處死刑。

　　-----在2001年，對貴州省國債資金審計中發現，貴州省交通廳原廳長盧萬里在國債項目招標中弄虛作假、牟取暴利，造成國家建設資金損失9800多萬元，盧萬里受到法律嚴懲；

　　-----2002年審計發現，中國電子進出口總公司原總經理等人，違規為兩家公司辦理虛假信用證擔保，涉嫌金融詐騙，造成經濟損失7.76億元。

　　-----2003年，審計查出原北京供電公司總經理趙雙駒，擅自為一家公司提供擔保，本息合計11.2億元。最後由於該公司瀕臨破産，經法院判決，北京供電公司承擔部分賠償責任，造成損失4.57億元。

　　對於涉嫌經濟犯罪的案件線索，審計部門已經按照有關規定移送司法機關或紀檢監察部門立案查處。

　　每年審計風暴的出爐，總是會揪出一批大案要案，因此媒體將此稱為“審計風暴”。審計風暴的颳起來自於審計長李金華剛直不阿的性格，更來自於反腐倡廉的人心所向。李金華一向行事低調，堅持不做秀，只做事，但是一旦出來説話，必定語出驚人。我們總結了歷年審計風暴中李金華説過的話。

　　李金華：在工廠幾千人艱苦奮鬥一年，利潤也就是千八百萬，那是很不容易的，可是一到國家機關，我發現有些資金一齣手一流失，那就是幾千萬，幾個億，十幾個億，那我心裏很不平衡，一度很氣憤，審計是有這個能力觸及這些問題。

　　李金華：陽光也是反腐的一種最好的防腐劑，要解決現在存在的腐敗問題，我認為其中最好的辦法之一，就是增強公開透明度，減少那種暗箱操作，這樣的話它這種腐敗的機會可能相對少一些

　　李金華：有些東西老百姓一看就覺得該殺，你説我們能不能不披露，不揭露，所以我經常講，有這些問題你審計人員審計不出來，在你眼皮子底下溜掉了，你是一種犯罪

　　李金華：我不希望老刮審計風暴，我希望它形成一種自然性的制度，大家慢慢去習慣，習以為常，風調雨順，不一定要刮審計風暴

　　李金華：如果説我們社會經濟秩序都好了，根本沒有什麼犯罪問題，也沒有貪污腐敗問題，想抓也抓不出來，那個時間可能以效益審計為主，就不是抓案件為主。

　　我們從李金華的話中可以看出，李金華並不希望經常颳起審計風暴，而是更希望審計工作能成為一個制度，一個習慣自然而然堅持下去。那麼公眾對未來的審計工作是如何期待的呢？我們通過央視公眾和新浪網進行了調查，3小時內共有2948人參加調查：、

　　時空調查：您對未來審計工作最大的期待是什麼？

　　1 加大地方審計部門的審計力度 31%

　　2 更大範圍、更多、更詳細地公佈審計情況 27%

　　3 更多的公佈被審計單位的整改和查處情況 24%

　　4 多查大案要案，多刮“審計風暴” 18%

　　央視《東方時空》 播出時間：週一到週五 18：15（首播）
　　　　　　　　　　　　　　　（次日） 7：15（重播）

責編：常穎