新華社北京６月１７日電 為落實中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的通知精神，日前全國人大常委會辦公廳出臺《關於加強和規範全國人大代表活動的若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機關信訪工作若干規定》、《關於充分發揮專門委員會作用的若干意見》等５個相關工作文件，作為具體落實《若干意見》的工作措施。

　　經過調查研究和徵求意見後出臺的這５個相關工作文件，從工作層面上加強、規範為全國人大及其常委會提供服務和保障的各項工作，並向委員長會議作了報告，委員長會議已原則同意。全國人大常委會辦公廳要求相關單位結合自身工作實際貫徹落實和實施，並注意在實踐中繼續總結經驗，使各項工作制度不斷完善。

　　《關於加強和規範全國人大代表活動的若干意見》重點對代表在閉會期間的活動作了完善和規範，明確代表在閉會期間的活動由全國人大常委會組織；代表活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式；每年年末進行一次集中視察，年中進行一次專題調研；代表可以通過代表小組召開座談會、代表電子信箱和人大網站等方式，聽取人民群眾的意見；同時還明確了代表活動的保障。

　　《全國人民代表大會代表議案處理辦法》和《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》明確了什麼是代表議案，代表議案與代表建議、批評和意見的區別；對代表聯名提出議案和建議方式進行規範；交辦議案和建議交辦前，常委會辦事機構要進行整理、分類和綜合分析；承辦過程建立責任制，處理過程要與代表聯絡溝通；專門委員會審議議案時要認真採納意見；代表建議應區別不同情況，將處理結果答覆代表。

　　《全國人大常委會機關信訪工作若干規定》共８章３５條，按照分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督查的原則加強信訪工作。對辦公廳發函交辦的信訪件，或者信訪局單件發函交辦的信訪件，收函單位應在收到交辦件之日起三個月內向信訪局反饋辦理結果，並同時由承辦單位將辦理結果答覆信訪人。由信訪局列表統一發函交辦的信訪件，收函單位應在六個月內反饋辦理情況。

　　《關於充分發揮專門委員會作用的若干意見》規定，有關專門委員會要提前介入國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院提出的法律案，了解起草的進展和動態；協助常委會開展監督工作，做好前期和後期兩個方面的工作，跟蹤督查常委會審議執法檢查報告和專題工作報告的整改落實情況；對相關法規和司法解釋進行備案審查，並有重點地開展主動審查；跟蹤督辦每年確定的代表提出的重點建議。

　　據悉，這５個文件將抄送省級人大常委會，使各項工作措施在實施過程中得到他們的支持與配合。同時，地方各級人大也可根據各自情況參照辦理。

責編：閆冬