國家旅遊局解讀赴臺旅遊：有序組織  

央視國際 (2005年05月21日 08:03)

	日月潭

　　5月3日，中共中央臺辦、國務院臺辦主任陳雲林受權宣佈，大陸有關方面將於近期開放大陸居民赴台灣旅遊。開放大陸居民赴臺旅遊，得民心、順民意。5月20日下午，國家旅遊局新聞發言人張堅鐘就開放大陸居民赴台灣旅遊的有關問題作了介紹。

　　海峽兩岸：旅遊交往逐年升溫

　　自1987年11月海峽兩岸打破長達38年的隔絕狀態以來，台灣同胞來大陸人數逐年遞增，已形成了相當的規模。2004年，台灣同胞來大陸人數達368萬人次，比上年增長35％。截至2004年的17年間，台灣同胞來大陸探親、旅遊、經商、求學和從事其他交流活動的人數累計達3387萬人次，年均增長17％。台灣地區客源市場已成為大陸接待入境旅遊的重要基礎市場。

　　台灣同胞的來訪目的，已由早期單一的探親旅遊，不斷向觀光、商務、求學、交流等多方向發展，到訪目的地也由東南沿海一帶逐步輻射到大陸的東南西北。事實證明，海峽兩岸間的旅遊交流和人員往來是民心所向、大勢所趨。

　　此外，近年來，大陸各個領域赴臺交流的人數也在逐年上升。據統計，2004年大陸各領域赴臺交流人數達3萬人次，比上年增長25％。

　　大陸方面：磋商準備已做好

　　祖國大陸一貫支持擴大兩岸人員往來，主張儘快開放大陸居民赴臺旅遊。早在1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，其中就已提出希望儘快開放大陸居民赴台灣旅遊。多年來，大陸方面的政策是一貫的，併為此做出了各方面的努力。但是，由於台灣當局迄今未採取相應措施，致使大陸居民赴臺旅遊未能實現。

　　在海峽兩岸人民的積極呼籲和推動下，台灣當局在2001年底通過了《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》。但是，卻又將大陸居民分成三類，第一類是在大陸生活工作的大陸居民，第二類是出訪其他國家或地區的大陸居民，第三類是在其他國家或地區工作、學習、定居的大陸居民，並先開放了所謂“第三類大陸居民”赴臺旅遊，其後於2002年5月1日開放所謂“第二類大陸居民”赴臺旅遊。台灣當局這種將大陸居民分類的做法，使大陸居民赴臺旅遊一直未能成行。

　　我們希望台灣方面順應兩岸民意，順應時代潮流，一方面儘快改變其對大陸居民分類的做法，另一方面儘快授權台灣方面民間旅遊機構就開放大陸居民赴臺旅遊與大陸方面進行磋商。大陸方面已做好相應的準備工作，希望海峽兩岸相互協作，儘早啟動大陸居民赴臺旅遊的磋商工作。

　　赴臺旅遊：遵循三個原則

　　開放大陸居民赴臺旅遊應遵循三個原則：一、開放大陸居民赴臺旅遊是兩岸中國人之間的事情；二、組織大陸居民赴臺旅遊將有計劃、有步驟、循序漸進地開展；三、大陸旅遊業界將與台灣旅遊業界及相關各界人士相互協作，積極推動大陸居民赴臺旅遊早日實現。

　　就目前情況而言，大陸將根據台灣方面的接納能力和有關條件考慮遊客數量，這可為台灣第三産業的發展注入新的活力，推動台灣旅遊及相關産業的發展，使台灣民眾切實感受到開放大陸居民赴臺旅遊的好處。

　　背景

　　今年3月4日，中共中央總書記胡錦濤就新形勢下發展兩岸關係提出了四點意見，受到兩岸同胞的普遍歡迎和國際輿論的廣泛肯定。之後，應中共中央和胡錦濤總書記的邀請，中國國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜分別率團訪問了大陸，並與胡錦濤總書記在北京就促進兩岸關係發展的重大問題及黨際交往事宜交換了意見。其間，中國國民黨、親民黨大陸訪問團表達了台灣同胞期待開放大陸居民赴臺旅遊的強烈願望。

責編：春天 　來源：人民日報