[網友原創] 招商呼喚官員問責制 

央視國際 (2005年05月16日 14:50)

　　時下，有的地方招商轟轟烈烈，排場搞得大，口號喊得響，結果資金難投入，或産品無市場，虎頭蛇尾，勞民傷財。且看安徽省淮北市幾個大的招商項目：投資30億元的生態住宅區“溫哥華城”，辟出4150畝建設用地之後，只是留下了4個大坑，而一些被佔用了宅基地的農民至今還無安身之處；號稱亞洲最大的高爾夫球場，市裏將9800畝土地承諾以每畝10元的驚人低價給投資商，誰知工程奠基後工地成了一片荒地。而且項目還未上馬，幾個“隆重”的新聞發佈會和奠基儀式就花掉了200多萬元。

　　縱觀全國形形色色的招商“壯舉”，不難看出留下的“硬傷”。一是“傷自身”，有的組織各路諸侯浩浩蕩蕩招商，敲鑼打鼓大鋪攤子，興師動眾中存在大量浪費的現象，以美容、化粧、保健、醫藥領域為例，全國每年有100億招商費用打了水漂，95%的企業招商不成功；有的低價出讓土地、廠房和設備，國有資産流失的“合法”流失；有的引進被淘汰的項目或者污染環境的項目，隨意賤賣或者掠奪性開採國家資源，造成資源浪費，影響生態平衡。二是“傷外商”，隨意喊出“一切都好商量”等招商口號，盲目出臺種種優惠政策，違反國家法令的承諾説得天花亂墜，實際上難以兌現。外商來後，該優惠的政策不能及時到位，一些附加條件卻紛至沓來，一些部門受利益驅動，視外商為搖錢樹，伸出有形的無形的手，到頭來留不住外商，一年紅火，兩年散夥。由此産生“多米諾骨牌”效應，嚇得外商不敢來了。三是“傷農民”，地方官員往自己臉上“貼金”，害了百姓。有的為了招商引資，不惜採用高壓政策，對農民壓價租地；有的長期拖欠農民的耕地款，過度的優惠條件也侵犯當地群眾的利益；有的以招商引資為名，在開發區建設中熱衷於政府圈地，低價地從農民手中徵地，以成倍的價格賣出；還有的在招商引資過程中把關不嚴，結果使一些江湖騙子借招商引資坑害群眾。

　　招商引資受到政府過多的干預，經濟活動變成行政行為，長官意志決定一切。一些地方見錢眼開，“認錢不認人”，四處“拉客”不問底細，引進項目不問市場，甚至有點饑不擇食，有的地方領導急功近利，好大喜功，片面追求“政績”，犯了官場幼稚病，目光短淺，腦門發熱，不經過科學論證就盲目承諾、胡亂拍板。這種不顧社會效益和經濟效益的“招商”，損害國家和人民的利益，少數人有中飽私囊之虞， 為了一己之利，不顧國家政策和群眾利益，不顧當地經濟發展水平和實際需要，“招商招商，招來就傷”，以犧牲地方長遠發展利益為代價，無異於殺雞取蛋。 這是熱衷於權力而漠視責任的結果，由於責任缺位，不能處理好權與法的關係， 以權壓法、以權代法，不能處理好權與民的關係，對上級負責，不對民眾負責。

　　全國有很多招商交出高昂的“學費”。對官員問責的又有多少？事實上，鮮有官員承擔應有的責任或受到嚴厲的懲處。

　　當前，為避免招商走彎路，切實加強執政能力建設是必要的，最有效的還是落實官員問責制。在招商引資中，黨政“一把手”説了算的，班子成員無原則地附和的，上級黨委政府導向錯誤的，都難辭其咎，應該承擔相應的責任，如道義責任、行政責任、刑事責任等。招商呼喚官員問責制，既要改變地方官員的政績考核制度，不光看招商成績，還看長遠發展，還在於加快行政體制改革，建立健全官員問責制度，以法律或條例的方式規定向誰問責，誰來問責，如何問責。招商“問責”制度化，讓責任“歸位”，讓監督“強硬”，對決策失誤的官員一律追究責任，該撤職的撤職，該辭職的辭職，該處分的處分，該判刑的判刑，使官員樹立一種高度的責任意識和危機意識，擺正處理好權與責的位置，從而促進從嚴治政，依法行政。（作者：羅青)

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責編：張會玲 　來源：