[央視論壇]岩松兩會觀察:規矩立法(3月9日)  

央視國際 (2005年03月10日 11:46)

　　CCTV.com消息（央視論壇）：

　　一個關鍵詞──規矩

　　通過兩會的議程，今天兩會的關鍵詞應該是規矩。我們常説一句話“沒有規矩，不能成方圓”，對於一個國家的運行來説，我們的規矩就是依法治國中的“法”。

　　為什麼我們要定今天這個詞？是規矩你看今天議程的時候，首先是人大常委會的工作報告，全國人大是定規矩的；然後是最高人民法院和最高人民檢察院的報告，一個是行使規矩的，是行使法律監督的，也跟規矩有關。所以綜合在一起，今天的關鍵詞應該是規矩。

　　一件事──按表決器採用無計名方式

　　3月8日，10屆全國人大三次會議表決通過了《會議選舉和決定任命的辦法》。在這一《辦法》的附件，寫票投票和按表決器注意事項，明確寫明無論是投贊成票、反對票還是棄權票，都需要填寫選票，這改變了過去等額選舉過程中投贊成票不需要動筆的做法。全國人大昨天通過的辦法還規定，表決各項議案和人選時，採用無計名按表決器方式，未按表決器的不計入表決票數，並首次明確了按表決器採用無計名方式，消除了少數代表按表決器的疑慮。

　　我也有切身的感受。進行選舉的時候，尤其像是一個大比例的進行選舉的時候，就是説投贊成票的會很多的時候，投贊成票的可以不動筆，他只要呆著就好了。可是會有小比例的也許會投反對票，這個時候就會有身體語言，他要拿筆，他要填寫這個反對票。當然投反對票是每一位代表或者是委員可以行使的權力，但是畢竟會産生無形的壓力。當時在這樣一個場合也有一個搞司法的工作説這個程序將來一定要改，因為他給人産生的這種壓力就會使不民主，有可能在一些人心裏頭，因為他受不了那種無形的壓力變成現實。所以只有改變程序之後，才會變成真正的民主和真正的正義。

　　一個細節──記者招待會的注意事項

　　記者招待會已經逐漸成為兩會的重要看點之一。而這一次引人注目的不僅是發佈會的發言人，在四大部委舉行的記者招待會上，給記者留下深刻印象的還有會議的主持人會議之前十分鐘宣讀會場注意事項，這一次他是這樣念的：女士們、先生們，記者招待會很快就要開始了，有以下幾點需要提醒各位，一儘量減少在會場四週走動，以節省體力；二，請把手機關閉或調到振動響鈴方式，以保護您個人隱私和避免污染別人的耳朵；三，請攝影、攝像記者縮短在過道中停留的時間，以避免污染別人的眼睛。由他説出的會場注意事項跟記者們此前聽到的格式化用語大為不同，引得全場笑聲不斷。

　　我覺得剛才大家會有一種笑聲主要是在於後半句，前面是一樣的。以節省體力了，以保護您個人隱私和避免污染別人的耳朵了,這種溫柔的提醒，有的時候要比嚴厲的提醒更容易達到效果。

　　幾年前兩會當中一幕成為兩會一直的一個經典:小平同志正要抽煙的時候，一個代表很溫柔的用一個紙條的方式給了他一個溫柔的提醒，讓他別抽煙，保護身體健康。小平同志一看這個條就笑了，把煙掐了。從此再也沒有在兩會的場合抽過煙，後來他也真的把煙戒了，這是兩會中的一個細節。我想，這種溫柔的警示而不是嚴厲的警示在生活中如果多一些，大家活得會更平和一些。

　　一句話──一片麵包硬生生地分成七八片

　　來自食品行業的全國人大代表王秀林針對當前食品安全的硬傷，他説了一句話，七八個部門你管你的我管我的，利益被分割了，像一片麵包硬生生地分成七八片。有的記者把這個總結為十個部門管不好老百姓的一頓飯。十個部門都管不好，誰能管得好呢？

　　我們生活中出現我們很多不願意見到的事情，不是沒人管，而是恰恰管的人太多，管的人太多互相給面子，互相牽絆，最後變成了重新沒人管，很多事情的癥結不是沒人管，是多頭管理。

責編：劉棣 　來源：