[焦點訪談]馬凱：宏觀調控促發展─構建和諧社會(二)   
──實現科學發展 構建和諧社會(二)
央視國際 (2005年02月23日 19:37)

　　CCTV.com消息（焦點訪談）：為反映十六大以來尤其是去年落實科學發展觀，加強宏觀調控，我國經濟社會發展所取得的成就，《焦點訪談》欄目繼續播出系列節目《實現科學發展　構建和諧社會》。今天播出第二集《宏觀調控促發展》，就我國宏觀調控所取得的成就及今年的經濟形勢等問題專訪國家發展和改革委員會主任馬凱。

　　馬凱主任介紹，2004年以來，黨中央國務院作出進一步加強和改善宏觀調控的決策，宏觀調控取得明顯成效。一方面，經濟生活中不穩定、不健康因素得到抑制；另一方面，在經濟運行中不穩定、不健康因素受到抑制的同時，國民經濟保持增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好勢頭。農民收入、規模以上工業企業利潤和財政收入都有較大幅度增長。

　　採訪中，馬凱主任還對如何加強和支持三農、能源等經濟生活發展中的薄弱環節進行了闡述。

　　繼續加強和改善宏觀調控，鞏固和發展宏觀調控的成果，防止出現反復，是2005年經濟工作的重要任務。馬凱認為，只要認真貫徹黨中央國務院的方針政策，經過全國人民的共同努力，2005年還會繼續保持經濟增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好局面。

　　>>詳細內容

　　嘉賓簡介：

　　馬凱：1946年出生於山西，祖籍上海，現任國家發展和改革委員會主任，中共第十六屆中央委員，長期從事宏觀經濟管理工作。

　　主持人（敬一丹）：

　　有人把中國經濟比喻成一列快速行駛的火車，我們知道火車要保持平穩、快速、安全地行駛，就不能有大的震動，如果行駛過快或者頻繁地急剎車，就有翻車的危險。馬主任，現在乘坐在中國經濟這列火車上的人不能不關心，這火車到底行駛得怎麼樣？馬主任，你怎麼看？

　　馬凱（國家發展和改革委員會主任）：

　　總的看，可以用幾個字來概括，叫做既比較快又比較穩。一方面，經濟生活中一些不健康、不穩定因素得到了抑制，避免了一次經濟上的大的起伏。另一方面，經濟的基本面並沒有受到傷害，國民經濟繼續保持了增長比較快，效益比較好，活力比較強的良好勢頭。

　　主持人：

　　這樣一説，我們坐在火車上的人，就可以做到心裏有數了。説到心裏有數，我們想在宏觀調控剛剛開始的時候，也就是2004年初的時候，有的人也曾經擔心，説宏觀調控會不會把經濟發展的好勢頭打壓下去，引起經濟滑坡？一年下來，我們創造了這樣一組數字，馬主任在這樣一些數字裏，您最看中的是哪個數字？

　　馬凱：

　　應當説這組數字都非常喜人，但是我最看中的並不是國內生産總值增長9.5％，最看中的是三個有關錢袋子的指標。

　　主持人：

　　哪三個錢袋子？

　　馬凱：

　　一個是農民人均純收入，這是1997年以來增幅最高的一年。

　　主持人：

　　這是您看重的重中之重，就是關於農民的。

　　馬凱：

　　對，農民錢袋子鼓了，它可以改善生活，增加民業的投入。第二個就是規模以上工業企業利潤，去年總額突破了一萬億，增長幅度38.1％。企業的錢袋子鼓了，就可以進行技術改造，經濟發展後勁就可以增強。第三個錢袋子，就是財政收入去年增長了21.4％，突破了26000億，一年就新增了4600多億元，新增的部分就相當於1993年的全年的財政收入。政府的錢袋子鼓了，就可以為老百姓辦更多的實事。

　　主持人：

　　應該説在所有的數字背後，都有很多可圈可點的內容，那麼分析起來我們取得這樣的經濟成就，最關鍵的原因是什麼？

　　馬凱：

　　我體會，最關鍵的原因是黨中央、國務院科學決策和正確領導，各地黨委、政府努力落實科學發展觀，認真貫徹宏觀調控的一系列方針政策，也是全國人民共同努力的結果。

　　解説：

　　2004年年初，中國經濟運行中出現了一些不健康、不穩定的因素，最突出的表現在兩個方面，一是濫佔耕地現象嚴重，糧食連續五年減産。二是固定資産投資增長過猛，特別是部門行業投資過度擴張，僅從鋼鐵來看，2003年投資增長96.6％，2004年一季度又增長106.4％，問題相當嚴重。針對經濟運行中出現的糧食大幅減産，投資需求膨脹雙碰頭的突出矛盾和問題，中央審時度勢，果斷決策，主動調控，取得了明顯成效。

　　主持人：

　　大家恐怕都注意到這樣一個現象，這次宏觀調控從一開始到整個進行的當中，一直伴隨著議論，我們歸納了一下，議論有這樣一些，這恐怕還不是全部。

　　馬凱：

　　要比這個多。

　　主持人：

　　其實議論紛紛也是好事，大家對經濟生活參與意見，這是一種很健康的表現，馬主任您怎麼看這些議論？比如説一刀切，您怎麼看？

　　馬凱：

　　這次宏觀調控實際上是一次實實在在的結構調整，始終堅持區別對待，不搞一刀切，有壓有保。壓就是要抑制經濟生活中一些不健康的因素，主要是固定資産投資膨脹，特別是一些行業過渡投資、盲目發展。

　　主持人：

　　保呢？

　　馬凱：

　　保就是要加強和支持經濟與社會發展中的一些薄弱環節。

　　主持人：

　　大家恐怕更注意的是，壓給人的印象很深，保在這方面我們做了一些什麼樣的事情？您能不能給大家加深一些印象？

　　馬凱：

　　首先是“三農”，因為去年黨中央把加強“三農”作為全部工作的重中之重，加大了投入的力度，這都是空前的。現在我們的薄弱環節還有教育、衛生、科技，這方面投入也都大幅度增加，這方面中央財政投入大體增長了11％以上。

　　主持人：

　　那麼説到宏觀調控的時候，還有一個説法，就説宏觀調控要用很多手段，是不是主要用的就是行政手段，用的是看得見的手？

　　馬凱：

　　這個説法應當説有些誤解，從這次宏觀調控一開始，中央就強調要以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，可以説是打的“組合拳”。

　　主持人：

　　“組合拳？”

　　馬凱：

　　多種手段綜合運用，但這種多種手段綜合運用，還是以經濟手段和法律手段為主的。我想舉幾個例子：比如説，這次宏觀調控為了扭轉糧食連續5年産量下降趨勢，政府並沒有恢復指令性糧食生産計劃、指令性的收購計劃，強迫農民去種糧食、賣糧食。而是採取了很多經濟辦法，對糧農進行直接補貼，特別是發佈了一些重點的糧食品種的最低收購價，這樣用價格信號去引導農民種糧。另外對於控制固定資産投資，也沒有主要依靠強化項目的行政審批，而是最重要的把好信貸和土地兩個閘門。在信貸方面運用了多種貨幣政策工具，來合理調控信貸總量。比如説兩次提高了存款準備金率，提高了銀行的存貸款利率，擴大了利率浮動幅度，這都是經濟手段。所以回顧起來，整個宏觀調控過程中，這些經濟的手段和法律的手段是起了主要的作用。

　　解説：

　　新年伊始，繼續加強和改善宏觀調控的字眼，多次出現在中央和國務院關於經濟工作的各種會議上，宏觀調控已經成了政府在經濟管理方面的經常性工作，繼續加強和改善宏觀調控，鞏固和發展宏觀調控的成果，防止出現反復，是2005年經濟工作的重要任務。

　　主持人：

　　過完春節以後，大家見面經常會説一年之計在於春，在這樣的時候，我們也期望能和觀眾朋友跟我們談一談，2005年我們中國經這列火車將會怎麼走？

　　馬凱：

　　2005年的行進過程中，肯定還會遇到很多困難和挑戰，但總體上來看，無論國際和國內，總體環境是好的。我們相信，只要認真貫徹中央決定的一系列方針政策，經過全國人民共同努力，今年還會像去年一樣，保持一個經濟增長比較快，效益比較好，活力比較強的，這樣良好的局面。

　　主持人：

　　還有幾個很具體的，和老百姓關係很近的問題，比如説有一家庭主婦她就想知道，在2004年讓她最煩的一件事，就是每天晚上做飯的時候都停電，她説2005年還會這樣嗎？

　　馬凱：

　　好像不至於每天晚上都停電。

　　主持人：

　　至少是經常停電。

　　馬凱：

　　這樣的現象在有些地方，特別是用電高峰時段會出現的，應當是客觀地説，要從根本上緩解電力緊張的局面，恐怕還有一個過程，但是居民用電在整個用電中，所佔的比重不過是13％左右，所以電力再緊張居民用電還是要必保的。

　　主持人：

　　現在中國老百姓對宏觀調控這個詞，説得已經越來越熟了，但是大家還是覺得它是一個很大的詞。您能不能用這個非常簡短通俗的話來説明一下，宏觀調控和我們普通百姓到底是一個什麼樣的關係？

　　馬凱：

　　還是拿你開頭講的火車做比喻。現在全國人民都乘坐在通向全面建設小康社會的這列列車上。宏觀調控作用就在於把握好行駛的方向和節奏，避免火車出現大的顛簸，甚至出軌，使這輛列車一直保持著較快、平穩、安全行駛，以盡可能小的代價，實現全面建設小康社會的目標。從這個意義上講，宏觀調控和每個坐在列車上的乘客都息息相關。

　　主持人：

　　好，謝謝馬主任。看來中國經濟列車的平穩、快速、安全，可以使這趟列車上的每一個乘客，也就是我們每一個人成為最大的受益者，宏觀調控正是為了讓我們更好、更多、更長久地受益。

　　感謝您收看今天的《焦點訪談》，再見。

責編：辛梓 　來源：