山西人大代表剖析部門財務推進“陽光預算”

央視國際 (2005年01月23日 23:11)

　　新華社太原１月２３日電（記者劉雲伶）山西省十屆人大三次會議２３日下午召集相關人大代表及省人大財經委，對教育部門預算草案進行專門審議。有關人士指出，這是山西省首次將省本級一個部門的預算草案拿到大會上進行審議，此舉將促進政府開展“陽光預算”。

　　審查和批准本級政府預算並監督執行，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。２０００年以來，山西省人大開始實行部門預算改革，部門預算提交到人民代表大會進行審查。但事實上，人大對預算的審批監督基本停留在程序性的審查上，每年財政部門提交人大審議的報告只有大數目，不詳細、不透明。同時，由於部門預算就幾張表，“內行看不清，外行看不懂”，對年初預算批准及執行中所花數目和方法，代表們審議時如“霧裏看花”。預算透明度不高，約束力不強，使人大難以審查監督。

　　針對編制山西省教育廳２００５年部門預算，山西省財政廳廳長鄭建國向省人大代表進行了詳盡介紹。與以往不同的是，鄭建國不僅介紹了編制省教育廳２００５年部門預算原則及安排情況，還對需要特別説明的問題進行了闡述。

　　山西省十屆大代表對此進行了認真審議。盧曉忠代表提出，從教育經費撥付環節看，２００３年省政府出臺的一項決定明確規定，農村教育經費中的公用經費及專項經費，由縣級財政部門通過教育行政部門直接下撥到學校，保證專款專用。但他在調研中發現，部分縣仍然違反規定，把國家財政轉移支付資金撥至鄉鎮，增加了中間環節，降低了資金使用效率。為此，他建議省人大組織專項執法檢查，防止並查處資金不到位等問題。

　　山西省政府及其財政、教育部門將梳理代表建議，在修改報告和草案時加以吸收和採納。

　　山西省人大常委會副主任薛軍指出，將省本級教育部門的預算草案拿到大會上進行審議，將使預算編制更好地體現科學發展觀，讓人民群眾知道政府花錢是否規範和有績效，這是人大開展實質性審查監督的有益嘗試。

責編：常穎 　來源：