[直通地方兩會]每日看點（1月17日播出）

央視國際 (2005年01月18日 00:21)

　　CCTV.com消息（直通地方兩會）：

　　上海：委員倡導“以民為本” 聚焦百姓“醫食住行”

　　【記者現場】記者 仝文瑜

　　今天是上海市政協十屆三次會議召開的第一天，截至目前，已經收到了委員提案近500份，是近年來最多的一次，從這些提案中我發現，委員們關注宏觀大政，更關注微觀民間，關注老百姓的衣食住行，他們從“以人為本”的視角為構建和諧社會諫良言、獻佳策。

　　【同期】上海市政協委員：張文龍（《建議上海各大醫院在節假日不應放假》）

　　建議上海市各大醫院在節假日不應放假。大部分工薪階層，他們平時只有節假日才有可能去看毛病，或者是帶著家人去看毛病，往往各大醫院也放假，這樣一來實際上他們的醫保很難發揮作用，只能夠到一些私人的醫院去看病，那些醫院倒是節假日不放假的，我們各大醫院我覺得應該要改變一個服務理念。

　　張文龍委員説，現在全年有三分之一的時間是節假日，目前上海的各大醫院節假日只有急診，沒有門診，慢性病和疑難病人只能集中在工作日去看病，這不僅給忙於工作的上班族就醫造成極大的不便，也是醫院衛生資源的一種浪費。張文龍代表建議，上海應從提供“無間斷醫療服務”入手在公共醫療人性化管理方面有所作為。

　　看病的事有委員關心，吃藥的事也有委員惦記。當了幾十年醫生的劉豫陽委員就提出了設法恢復生産和使用廉價經典藥的建議。

　　同期：上海市政協委員 ：劉豫陽（《建議設法恢復生産和使用廉價經典藥》）

　　廉價高效的這些經典藥，現在在市場上非常少，有些甚至於都不生産了。一個是給醫生在用藥當中帶來很多的困難。最重要是對老百姓來説，醫藥的開支就會有大幅度的增加。我建議對那些生産經典廉價藥的這些老的國有企業， 能夠給予一些政策方面的支持，比如講在稅收方面的支持。

　　【記者現場】

　　初到上海的人大都會有一個直觀的感受──這裡的高樓大廈真多。據不完全統計，上海18層以上的高層建築就將近3000幢。有人説，這個數字在全世界的大城市中都是排在第一位的。這座鋼筋水泥的森林給人們居住生活造成的負面影響，也引起了上海市政協委員的高度關注。

　　同期：九三學社同濟大學委員會委員 朱鐘炎

　　近年來上海建造了很多高層建築，也就産生了很多我們意想不到的弊病，比如説熱島效應、地面沉降、玻璃幕墻産生的隱患，還破壞了天際線，城市景觀原來很漂亮的天際線被它很粗暴地破壞了。最重要的就是人們生活在壓抑的空間裏面，會産生一種浮躁感，影響你的生活和工作的質量。我們的建議就是必須要雙增雙減，增加公共空間、增加綠化，減少建築容量、減少高層建築。

　　希望城市的規劃者能夠接受我們這些意見，能夠為居民提供更加良好的居住環境。

　　住的要安心，行的也要順暢。為了醫治交通擁堵的城市病，近年來上海大力發展軌道交通，目前開通運行的4條軌道交通線路日均客流量已經達到130萬人次，佔整個上海公共交通客流總量的12%。有過多次迷路經歷的政協委員楊榮華發現，地下交通越發達對站點標誌牌的依賴就越強。

　　同期：上海市政協委員：楊榮華（《建議改善上海軌道交通車站環境示意圖》）

　　我關注的是改善上海軌道交通車站環境示意圖，像我身後這個示意圖實際上我覺得有點形同虛設。真正看示意圖的人沒有多少，因為我們這個示意圖不能給乘客帶來信息。

　　記者：您也有迷路的經歷？

　　楊：不止一次。

　　曾旅居日本十多年的楊榮華特地再次考察了東京地鐵站，拍攝了50多幅照片，他建議上海軌道交通車站環境示意圖要不斷根據上海的發展及時更新，製作要規範，盡可能為行人提供更多的信息。

　　【同期】上海市政協委員：楊榮華

　　政府機關、銀行、警署、主要的旅館、主要飯店，大的商場、公園、博物館等等，應該在這個圖上指出來。

　　【記者現場】

　　一座城市的細節，決定著市民的生活品質。衣食住行看似平常，但説不定某時某刻就會成為你我生活中天大的事。上海市政協委員們正是從這些細節入手，為提升城市功能，塑造更適宜人居的環境儘自己的一份力量。因為和諧的社會首先是百姓安居樂業的社會。

　　我為上海建設獻一計

　　【記者出鏡】（大意）我現在是在（上海）東方網，儘管今天是週末，但是網站的工作人員仍在緊張忙碌，上海市推出了“我為上海獻一計”，我想問一下，共收到了多少條留言？

　　【同期】網站工作人員

　　共收到了三百多條。

　　（記者）主要是哪些方面的內容呢？

　　一是交通，二是上海的環境建設。

　　【記者畫外】介紹上海市民網上留言（1、公德獎 2、鄰居節）

　　【記者出鏡】隨著兩會的臨近，上網獻一計的市民可以説是越來越多了，工作組也表示，他們將抓緊時間來整理和分類網民的議案，在兩會期間把它轉交給上海市的政協和人大相關部門。

　　代表委員“好主意”

　　1、“盲道”建設要注重實用性

　　福建省政協委員 夏榮強

　　【同期】大馬路上的這些盲道，盲人真正使用它的頻率很少。因為很多盲人畢竟沒有很多時間到大馬路上來。所以我覺得如果盲道能夠鋪設在盲人聚居的地區，聚居點附近，它的實用性就更大了。比如在盲校的周圍、盲人按摩醫院、或者是盲人工廠的周圍鋪設有盲道。在休息的時間盲人們出來就可以在生活區或者工作區周圍走動走動、散散步、購購物。這樣他們就更方便一些，盲道才真正體現出它的價值。

　　2、降低養老保險費率 擴大社保覆蓋面

　　昆明市人大代表 何永慶

　　【同期】企業不願意交納(社會養老保險)是因為費用太高、比率太高。為了使它們中小企業和民營企業也能夠願意交納費用，應該是降低比率和擴面並存。降低了比率企業交得起了。特別是中小企業就會願意和職工簽定勞動合同。

　　這樣職工也能享受相對應的養老保險，才能達到建立保障體系的目的。

　　3、公交站點　站牌亟待規範

　　青海省政協委員 何玉成

　　【同期】老的站名和新的站名不能統一，有的停車點也不固定，給旅客帶來不方便。所以我們九三學社的成員就在政協會上提出了這個提案，要求對西寧城市大小公共汽車的停車站點、站牌進行統一的規範，把站臺的名稱統一起來，該停的點能夠集中統一到一塊。

　　4、記者現場：牛奶是我們都很熟悉的食品，在不少的牛奶包裝上我們也能看到類似這樣純鮮或者鮮奶的字樣，但是雲南省的政協委員就針對牛奶包裝上的這個鮮字提出了自己的意見。

　　我們跟隨雲南省政協委員惠肇祥在昆明市內做了一個小小的調查，在我們前去的兩個超市一個小賣鋪中出售的大多數牛奶的外包裝上都帶有“鮮”字，其中還包括不少知名品牌，看起來“鮮奶”字樣是不少奶産品企業吸引消費者的招牌。但仔細觀察就知道這些奶的生産日期即便是最新鮮的也是在前一天生産的。

　　同期：雲南省政協委員 惠肇祥

　　鮮字涉及到牛奶的衛生情況、營養成分保留的情況，如果促使牛身上剛剛擠下來的奶都不能叫做鮮牛奶。

　　除了包裝上的“鮮”字以外，惠肇祥委員告訴我們牛奶包裝上的其他標示同樣存在問題。奶粉中沒有足夠的蛋白質含量曾使安徽阜陽的不少兒童成為受害者，而在市場出售的牛奶中關於蛋白質含量的標識同樣模糊不清。按照國家規定銷售的液體奶蛋白質含量每100毫升應該是超過2.9%，但有的牛奶包裝上寫著超過1%，有的則乾脆把蛋白質這一項給省略掉了。

　　同期：

　　標識清楚了，消費者才能正確去選擇，我認為一個比較清楚的標簽，應該標名産品的原料，營養成分、有沒有添加劑，有了這幾個基本的指標，老百姓看到了才知道該不該買。

　　牛奶包裝應該統一，讓老百姓買得明白喝得放心。在惠肇祥委員的提案中還他認為比起規範牛奶包裝標識，更重要的是監管。他告訴我們昆明還沒有定期向老百姓發佈液態奶質量檢查結果，出售的牛奶中是否含有抗生素、是否細菌超標對於老百姓來説都是未知數。這無疑會讓一些不法企業鑽空子。去年我國衛生部曾頒布“鮮乳衛生標準”，規定生鮮乳的細菌總數不得高於50萬/毫升，這個標准將從今年的5月1日開始實施，在標準出臺的前後就曾有不少專家擔憂地説按照這樣的標準嚴格執行的話，國內的牛奶恐怕要倒掉一半。

　　同期：雲南省政協委員 惠肇祥

　　建立完善的監管體系，從省裏到市裏到縣裏，到生産基地都要相應地建立監測網絡，把它的營養成分、有害有毒物質殘留隨時進行抽檢，抽檢的數據隨時向社會公佈，把一些問題嚴重的商家曝光，相關的不合格企業要整改，還要建立市場推出制度，只有採取這些嚴格的措施才能使老百姓喝上放心奶。

　　統一食品農藥殘留檢測標準

　　上海市政協委員 胡忠澤

　　【同期】改變現有農業、食品、衛生、質檢等。各個檢測部門各自為政的檢測現象，建議由食品和藥品管理局來主導，進出口檢驗局對商品出口檢驗的時候，如果發現食品當中農藥的殘留量超標也要及時通知，防止不合格的産品出口轉內銷，在國內流通，還要加強對使用農藥的農田進行監督和檢查，對那些長期使用農藥的耕地要停止使用。

　　青海代表委員提議改進中小學校服

　　記者現場：這裡是青海省政協九屆三次會議提案組，在今天收到的60份委員提案中 ，有這樣一份提案引起了我們的注意。這份提案名為《關於加強管理中小學校服製作的建議》。

　　提案説，現在青海省一些中小學校普遍 都給學生製作校服，這有利於規範學生行為、開展集體活動。但是不少學校在校服的設計製作、以及校服管理方面都存在著問題。

　　【同期】青海省政協委員 劉海玲：

　　你像我們工作的單位對面就是（西寧市）虎台中學。每天一放學，學生 們（穿的）花花綠綠地出來。一個班是一個款式、一個年級是一個顏色 款式。好多孩子穿的（上衣）都到屁股下頭了，褲子下頭也都要折起來。

　　學生（女）1：感覺特別醜，還特別大。

　　學生（男）2：（買的時候比較長 是嗎？）我買的時候袖子都到這兒了 現在才剛好差不多。

　　曾經從事過服裝設計工作的青海省人大代表王彤，也參與了這個 提案的前期調查工作。他專門從西寧市兩所學校隨機選擇了幾套校服拿 給記者看。

　　【同期】青海省人大代表 王彤

　　這幾套衣服是我們從學校隨機拿的。從材質上看 基本上都是化學纖維。從我們調查的情況看，（這些校服）基本上都是 從非正規廠家進的。它在生産過程中，有可能有化學殘留，對身心健康不是很有利。

　　【同期】青海省政協委員 姜仲

　　我建議，一是建議教育部門儘快地出臺校服的標準，二是工商部門加強管理，來規範校服市場。

　　福建、重慶兩地論“校服”

　　【同期】（重慶段落）

　　學生一：

　　穿了校服，我們就可以不在衣服上進行攀比，我們就可以把全部的心思放在學習上。

　　學生二：

　　我覺得它（校服）是作為學校的一個標誌，學生的標誌。

　　家長：

　　在收費上應該有個部門來管理比較好點，免得太混亂了。

　　家長：

　　可能很多學校把做校服的重要意義沒有認識到，或者説把它關注的焦點放在了其他方面，比如説，甚至有個別學校利用給學生做校服來給老師創收，都很不好，所以我總的想法是，如果社會各界能夠展開一場大討論，並且定做管理上各個程序，各個環節加強一些管理。

　　對於“校服”出現的問題怎麼解決，福建政協委員認為，要重點加強“校服”製作環節的管理，同時多聽聽家長的意見。

　　【同期】

　　福建省政協委員 陳麗冰

　　如果要從規範管理方面來講，我們是否可以這樣做，建立家長委員會，由家長委員會對校服的設計樣式、價位，還有要購買的形式定一個方案，然後進行投標的方式讓廠家進入。對於學校當中有一些生活比較困難的學生，是否由廠家在利潤方面，減少一點，免費做給這些特困生，這種方式應該説大部分家長能夠接受。

　　演播室:

　　女：還有幾位家長説，為什麼校服都是“運動服”。

　　男：對這個問題質疑的人比較多，其實校服做成“運動服”也有理由， 因為運動裝便宜而且經久耐用，一件大號的運動服，孩子可以一穿就是 三年。換成其他衣服，可能就辦不到了。我們了解了一下，最近6年，反 映這個問題的，光北京市政協年年都有，我們總結了一下各地關於“校服”提案議案具體説的主要內容。

　　質量不過關

　　收費不合理

　　統一設計 款式單一 缺乏個性

　　為何都是運動服

　　校服不分男女 不利於學生性別認知

　　女：由於年年關注，“校服”問題還是年年有變化。

　　男：在北京，委員們的提案得到了採納，現在，北京市已經拿出一定資金專門請清華大學工藝美術學院和北京服裝學院的專家，設計北京學生的新校服，北京學生的新校服將從運動裝逐漸轉向正裝。

　　女：剛才在片子裏不少人肯定了校服的好處，比如，能夠增強學生的集體榮譽感，可以讓學生更自律，守秩序。可以使家境貧困的學生不會因著裝而感到自卑，還可以培養學生的審美。

　　校服的好處:

　　增強組織紀律性 集體榮譽感

　　增強自信心 體現平等

　　培養審美

　　男：校服出了一些問題，這跟中國普通家庭的經濟 實力、跟一些企業為了拿到定單，給出高“回扣”有關。為解決這些問題，廣東一些地方已經實施對校服的公開招標，另外還並公開校服的不同設計，校服是否漂亮得體，舒不舒適，由家長、學生來評選。這種做法體現出的人本主義，可能是解決問題的最根本途徑。

　　女：我覺得各地也要根據自身的條件，來制定校服的標準， 既讓孩子能穿上更漂亮，形象更美好，也不要增加父母的負擔，還要多考慮到困難家庭的承受力。

　　男：主管部門也根據這些原則，制定校服的管理規範。

責編：閆冬 　來源：