新聞觀察：安全套公益廣告何時無障礙播出

央視國際 (2004年11月27日 20:24)

　　新華社北京11月27日電(記者朱玉、周婷玉)十一黃金週期間，衛生部、國家人口和計劃生育委員會等6部門發出關於預防艾滋病推廣使用安全套的實施意見，實施意見中引人注目的一條，是支持、鼓勵利用公益廣告形式在大眾媒體開展推廣使用安全套預防艾滋病等傳染病的健康教育宣傳。

　　

應該説，這是政府多個部門對安全套公益廣告明確打開的政策綠燈，意在讓防治艾滋病的宣傳更加暢行無阻。這一政策城門的打開，是在深刻認識到我國防治艾滋病面臨的嚴重問題的情況下作出的，也是在吸取了別國防治艾滋病中好的經驗和作法後得出的。

　　此前，去年的艾滋病日前，中國疾病預防控制中心健康教育所就製作了兩個有關安全套的公益廣告片，在各部門予以政策默認的情況下試運行播出。為了怕領導和觀眾們難以接受，公益廣告中的安全套是以卡通形式出現的。搞健康教育的同志説，“絕沒有污穢的感覺。”

　　但以上的兩個公益廣告片遇到了預料之中的困難。電視媒體的同志十分謹慎地表示説，安全套公益廣告播出可以，但是只能考慮在午夜後播出，因為怕百姓不能接受，所以要在深夜時段播出以觀後效；另外一個午夜後播出的理由是，高危人群多在午夜後活動，安全套公益廣告不就是針對他們的嗎？

　　最終，兩個拍給廣大民眾看的安全套公益廣告只在一個收視率有限的頻道短暫播出了一段時間，就消失了蹤影。

　　從事健康教育的同志對此現象深表理解又無可奈何。他們説，最初連宣傳艾滋病的公益廣告片都送不出去，送到電視臺，人家説：“誰看啊？中國有多少艾滋病啊？看到這樣的公益廣告，觀眾肯定換臺，必然影響收視率。”最後，片子不給播出。

　　然而越是這樣，就説明艾滋病健康教育的工作越大有可為，近幾年的監測顯示，艾滋病在中國經性傳播的比例呈逐年上升趨勢，因此，控制性傳播是控制艾滋病傳播的關鍵。正確使用安全套是控制經性傳播艾滋病最直接、最有效的方法。衛生部日前公佈委託零點研究集團完成的《2004年中國居民艾滋病常識及態度和行為狀況研究報告》，其中專門有章節涉及安全套推廣問題，提出應該採取合適的方式方法，既達到提高安全套使用率以預防性病的目的，又為老百姓所接受。

　　在多次採訪和座談中，不同領域的專家都焦慮地提到了安全套的推廣使用問題。就是上述提到的衛生部關於艾滋病的調查中也發現，城鄉居民對於政府在推廣安全套使用的問題上的期望程度並不高，媒體、一些非政府組織顯然可以在這個工作上發揮出更大的作用。

　　如果説，在以前安全套公益廣告的播出尚沒有政府和相關政策的明確支持，那麼現在，這個問題已經不存在，在防治艾滋病宣傳上，媒體面臨著一片坦途，一切相關的公益廣告等都得到了明明白白的許可。從事健康教育的同志談到，為數不太多的但已在電視臺看到安全套公益廣告片的老百姓，並沒有對這一廣告片的播出表示異議，他們平靜地接受了這一廣告。那麼，在沒有政策障礙的情況下，在百姓接受並可能持歡迎態度的情況下，媒體對此宣傳的思路是否遇到了自己觀念上的障礙？

　　在衛生部公佈的今年艾滋病日的宣傳計劃上，安全套的公益廣告片播出已列入日程，只是不知這一舉措會不會又中途遁去？

責編：劉雅虹