[網友原創] 暫住證也“降價促銷”

央視國際 (2004年11月17日 11:25)

　　不久前，筆者所在的浙江某市的一個路口的電線桿貼出一張告示，大意是：從即日起至月底在此處現場辦理暫住證，辦證費用僅收8元，月底以後辦證費用仍為23元，告示的落款處赫然蓋有當地派出所的公章。在電線桿的旁邊，擺著一張桌子，桌子四週圍著一塊紅布，上面寫著“現場辦暫住證”，桌邊有幾個穿著迷彩服，挂著工作牌的人，一看就知道是治安員。

　　

看到這一幕，筆者不由想到在商業領域常見的降價促銷。廠家和商家在某一時段、某一場合以低於正常價位的價格進行銷售，其目的是為了提高銷售量，增加銷售額，打開或進一步拓展市場。而如今辦暫住證也玩起“降價促銷”，其目的顯然也想利用人圖便宜的這一共性，從而提高辦證率，當然也會很自然地帶來辦證收費的增長。但是暫住證畢竟不是商品，而是國家機關頒發的有效證件，以商業手段來對待國家證件，辦證的嚴肅性何在？而“促銷價” 5元，“正常價”23元，這遠比國家規定暫住證只收工本費5元高，無論如何也脫不了借辦證搞創收的嫌疑。

　　暫住證的存廢一直飽受爭議，在瀋陽、武漢等地率先取消暫住證以來，其他地方仍堅持這一制度，並強調實行暫住證制度是為了加強對流動人口的管理。而從暫住證也玩“降價促銷”的事例中，我們不難看出，暫住證能夠頑強生存下來的理由，恐怕並全不像這些地方宣稱的那樣冠冕堂皇吧，相關主管部門的利益驅動是個很重要的誘因。一些地方管暫住證、查暫住證的都是編外的治安員，其中魚龍混雜，暫住證都成了一些治安員撈取“油水”的工具。

　　進一步地説，當前不少證件的辦理總是與各種名目的收費聯絡在一起的，其中不乏既不合法，也不合理的亂收費。民眾不去辦證，很重要的一個原因也就是他們不願意交這筆冤枉錢。而不去辦證、交費就面臨著被罰款，於是就出現了“管理=辦證+收費+罰款”的等式，執法也儼然也從行政行為變成了一些部門及其工作人員謀取利益的經濟行為。這種所謂的“執法經濟”，其實質也是一種權力尋租，更準確地説是一種披著“合法”外衣，明目張膽，帶有強制性的權力尋租，它比遮遮掩掩，權力租與賃雙方純屬自願的腐敗行為更具有破壞性，更應儘快根除。（網友：王長鳴）

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責編：于冰