[網友原創] “雙倍支付”還須有雙重保障

央視國際 (2004年11月16日 14:30)

　　近日，國務院總理溫家寶簽署423號國務院令，公佈《勞動保障監察條例》，條例將於今年12月1日起施行。該條例明確規定，剋扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金(《新京報》11月15日)。讀了報道，筆者在為之叫好的同時，覺得此規定在實施中還得有雙重保障。

　　

人們知道，在現實生活中，由於當前社會就業形勢與勞動者于用人單位間的不平等地位所決定，大多數勞動者在勞動關係中事實上處於弱勢，因此延長勞動時間、拖欠與無故剋扣勞動者工資的現象也時有所見，所以在此條件下，上述條款的頒布實施，無疑對改善用人單位與勞動者之間的關係有著相當的作用。但是要注意的是，勞動雙方關係的改善與平等，除了有賴於就業形勢改善與法規的頒布外，還有很重要的一點，就是還要注重法規的具體實施，因為在此之前，無論是拖欠與無故剋扣勞動者工資等侵權現象，在現實生活中不僅存在，而且也為法律所禁止，可侵權行為卻仍一再發生。這就説明，對勞動侵權行為的禁止，並不是只要有法就所能解決的，其中同樣還有一個如何將法落實的問題，而這恰恰也是勞動者權利是否能實現的關鍵。因此對有關行政機關來説，將有關法律條款融化為自身日常的行政行為，也就成了勞動者相關權利得以實現的“關節點”，同時也可以説，這是勞動者權利的一道首要保障。

　　還有，由於勞動者權益牽涉又是每個人的生存權前提，再加上事實上的勞動者弱勢地位，所以在大多情況下，對拖欠與無故剋扣工資的行為，勞動者如要申張權利則需要冒相當大的風險，有時可能還會招致失業。所以對有關部門來説，在鼓勵勞動者申張權落的同時，還要在程序上要考慮降低其風險指數，甚至還可考慮有行政保護措施上的“零風險”作後盾，如此才能使勞動者在有權利的同時，還能使勞動者敢於主張自己的權利。而這就是筆者想説的又一道保障。

　　所以筆者認為，上述條例中的“雙倍支付”規定肯定是一件好事，但要真正將其落實到位，也就是説，要防止在此之前的一些權利落空現象的再次發生，就要在以後具體的行政執法中，對勞動者權利保護多一點相關的配套保障措施。而也正因為此，筆者想説：“雙倍支付”還須有雙重保障。(作者：周義興)

　　

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責編：劉英來