安全生産與經濟發展：大礦為什麼還出事故？

央視國際 (2004年11月01日 15:16)

　　人民日報消息：接連發生的國有煤礦事故，暴露出我國煤炭工業的一些深層次矛盾，也暴露出我們在管理體制上存在的一些不足，歸根到底，還需要我們進一步處理好安全生産和經濟發展的關係

　　

最近發生的大平礦難是今年以來最大的一起事故。

　　大平煤礦是鄭州煤電集團的骨幹煤礦，國有大礦。近年來，國有大礦每年都有特別重大的事故發生：2002年，雞西礦業集團城子河煤礦發生事故，死亡115人；2003年，淮北礦業集團蘆嶺煤礦發生事故，死亡86人。

　　大平礦難的事故原因尚未查明。分析此前國有大礦發生事故，主要原因是安全設施不健全、安全管理不到位。在這樣的情況下，一些煤礦看到當前煤炭需求旺盛，滿負荷、超能力地生産，最終釀成大禍。

　　最近兩三年，國家投入了50多億元，用於國有大礦的“一通三防”技術改造，彌補了部分安全欠賬，但實際安全欠賬還有約150億元的缺口。由於國有煤礦前些年已下放地方管理，這筆欠賬該由誰來補？有關方面和地方政府還沒協調好。

　　由煤炭企業自己投？也不太現實。由於多年的不景氣，煤炭企業生活欠賬就很嚴重，更別提安全欠賬了。就拿鄭煤集團來説，曾經拖欠職工工資18個月。

　　煤炭行業是個資金密集型行業，其中安全保障設施佔了很大比重。要想得到健康發展，必須要有足夠的、穩定的投入，要有科學的長遠規劃。而投入不足已成為當前煤炭行業面臨的主要問題，它直接影響到煤礦安全。俗話説：要讓馬兒跑得好，就要讓馬兒吃得飽。目前的情況是，一些國有大礦既要馬兒快跑，又要馬兒少吃草或不吃草，這顯然是不現實的，甚至會付出代價。這個代價就是事故，就是礦工的生命。

　　煤炭管理體制不夠完善也是國有大礦發生事故的重要原因。前些年，國有煤礦下放比較倉促，中央與地方的銜接等準備工作沒有完全協調好，至今仍有許多遺留問題。這使煤礦的安全管理和投入沒人統籌抓，控制弱化。一些地方政府由於事務比較繁忙，往往不能集中精力抓好煤礦安全生産的事情。

　　接連發生的國有煤礦事故，暴露出我國煤炭工業的一些深層次矛盾，也暴露出我們在管理體制上存在的一些不足，歸根到底，還需要我們進一步處理好安全生産和經濟發展的關係，讓兩者比翼齊飛，協調發展。為了今後的安全生産，為了廣大礦工的生命安全，這個問題是到了該進一步引起重視的時候了。

責編：常穎