十屆全國人大常委會第十二次會議閉會

央視國際 (2004年10月27日 21:15)

　　新華社北京１０月２７日電 十屆全國人大常委會第十二次會議２７日完成各項議程後在人民大會堂閉會。會議通過了全國人大常委會關於修改全國人大和地方各級人大選舉法的決定、關於修改地方各級人大和地方各級政府組織法的決定。國家主席胡錦濤簽署第２９號、３０號主席令，公佈了這兩個決定。

　　

吳邦國委員長主持會議。

　　會議還通過了全國人大常委會關於縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定。

　　會議經表決，通過了全國人大常委會關於批准國務院關於１９９８年特別國債付息問題的報告的決議，關於批准中國和塔吉克斯坦關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定的決定，關於批准中國和萊索托王國引渡條約的決定。會議還通過了全國人大內務司法委員會、財政經濟委員會、農業與農村委員會關於十屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。

　　會議表決通過，免去姜雲寶、劉鎮、周成奎的全國人大常委會副秘書長職務，任命李連寧、何曄暉、孫偉為全國人大常委會副秘書長；任命信春鷹為全國人大常委會法制工作委員會副主任；任命馮淑萍、姚勝為全國人大常委會預算工作委員會副主任。會議還通過了其他任免名單。

　　完成各項議程後，吳邦國發表講話。他説，物權法是民法的重要組成部分，是一部十分重要的法律，對明確産權關係，保護權利人的財産權益，維護社會經濟秩序，發展社會主義市場經濟，將發揮重要作用。治安管理事關群眾的切身利益，事關構建社會主義和諧社會，是人民群眾十分關心的問題，制定治安管理處罰法是必要的。審議中大家提出了很好的意見和建議，會後將根據大家的意見，對有關法律草案作進一步修改完善，提請以後的常委會會議審議。

　　吳邦國説，會議期間常委會組成人員聽取和審議了“兩高”關於加強基層法院和檢察院建設情況的報告，對近年來基層法院和檢察院建設取得的成績給予了充分肯定，對進一步加強和改進這項工作提出了中肯的意見和建議。

　　基層法院和檢察院的工作是法院和檢察院工作的基礎，基層工作質量的好壞，直接關係群眾的切身利益，關係司法工作的大局。因此，這項工作只能加強，不能削弱。當前應把提高基層法官和檢察官的政治素質、業務素質和職業道德素質作為工作重點，只有這樣才能提高辦案質量，才能維護司法公正。同時對基層法院和檢察院存在的實際困難，應切實加以解決，以確保基層法院和檢察院工作的正常進行。

　　吳邦國説，義務教育法實施１８年來，為我國義務教育的改革和發展提供了強有力的法律保障。各地區、各有關部門應加大實施義務教育法的力度，落實義務教育優先發展戰略，增加對農村義務教育的投入，加強師資隊伍建設，解決貧困生的特殊困難，促進義務教育的普及、鞏固和提高。

　　吳邦國指出，在新的形勢下，認真貫徹執行工會法，關鍵是要充分認識工人階級的領導地位，牢固樹立全心全意依靠工人階級的思想。應進一步落實國有企業職工的民主參與權，對涉及職工切身利益的重大改革改制措施，事先須經職代會討論。應重視和加強非公有制企業工會組織的建設。應下大力氣解決國有企業職工反映強烈的拖欠職工工資和社保資金問題。對故意拖欠或惡意拖欠的，要按國家有關法律法規嚴肅處理；對生産經營已恢復正常的欠薪企業，要防止新的拖欠，用三年左右時間基本解決歷史拖欠；對經營困難的企業，要結合國家有關國企改革和結構調整工作的總體安排和有關政策，逐步解決拖欠職工工資問題；對破産的企業，要在破産清償中依法優先償還所欠職工工資和社保資金。

　　副委員長王兆國、李鐵映、司馬義艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議。國務院副總理曾培炎、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。

責編：柳博