十屆全國人大常委會第十二次會議22日開幕

央視國際 (2004年10月22日 16:15)

　　專題：全國人大常委會第十二次會議

　　

新華社北京１０月２２日電（記者沈路濤 趙磊 孟娜）為期６天的全國人大常委會第十二次會議２２日在北京開幕，會議將再次審議物權法、破産法、選舉法修正案和地方組織法修正案等法律草案，並將首次審議治安管理處罰法、刑法修正案（五）、固體廢物污染環境防治法修訂等法律草案。

　　全國人大法律委員會副主任委員胡光寶説，選舉法修正案草案和地方組織法修正案草案已經第十一次會議審議，委員們普遍認為兩個法律草案基本可行，因此法律委員會建議本次常委會審議通過這兩個法律修正案草案。根據選舉法修正案草案，預選制度將被引進到基層人大代表選舉中；增加了介紹代表候選人的條款，明確代表候選人可以通過見面會的方式回答選民問題；選民提出罷免當選代表要求的條件被適當提高；同時增加了對破壞選舉行為的制裁措施。

　　十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案將鄉鎮人大代表大會每屆任期由三年改為五年，為了使縣鄉兩級人大換屆選舉能夠同步進行，本次會議有望審議通過決定草案統一縣鄉兩級人大代表的換屆時間。

　　全國人大法律委員會副主任胡康生説，２００２年１２月，九屆全國人大常委會第三十一次會議已經對民法草案進行了初次審議，為了加快立法進程，決定將民法草案分編審議通過，作為民法草案重要組成部分的物權法草案被列入本屆人大常委會的立法計劃，決定提交本次常委會會議進行首次審議。

　　從完善治安管理法律制度和適應社會治安發展形勢的需要出發，本次常委會會議將首次審議在現行治安管理處罰條例的基礎上制定的治安處罰法草案。草案在原來條例基礎上做了較大的調整，增加了應當受到處罰的違反治安管理行為，增加了對單位違反治安管理的處罰，進一步完善了處罰程序。

　　本次會議還將分別聽取和審議最高人民法院和最高人民檢察院關於加強基層建設的情況彙報、全國人大常委會執法檢查組關於檢查義務教育法和工會法實施情況的報告，以及全國人大內務司法委員會、財經委員會和農業與農村委員會關於十屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告等。

　　此外，本次常委會會議還將審議《國務院關於１９９８年特別國債付息問題的報告》，審議批准中國和塔吉克斯坦關於打擊“三股勢力”的合作協定以及中國與萊索托王國引渡條約等。

責編：楊潔