[網友原創] 執行是法律的生命

央視國際 (2004年10月16日 13:48)

　　黑龍江省牡丹江市今年前8個月，共受理執行案件3039件，執結1775件；應執結標的61673萬元，已執行標的19247萬元。欠賬很大，但執行率已經同比分別增加了11．81％和10．28％（《人民日報》10月13日報道）。雖然報道是以“報喜”的方式出現的——《牡丹江法院破解執行難》，但我們仍然可以從已執結和未執結案件的數量比較中清醒地看到，執行有多難。

　　

前人早在封建社會時期就非常敏銳地指出：“有法不依，不如無法。”意思是説，如果沒有法律，在一種自然的狀況下，人們有社會交往中的習慣保障，自身權益可以通過其他手段得到保證；而如果有了法律，社會就只能在法律的框架內運行，人們的權益受到侵害，也只能在法律層面上進行訴求。這個時候，能否保證社會在法律範圍內正常運轉，關鍵就在於法律的執行力度了。如果法律執行不力，屢次打擊人們的信心，就會使法律失去權威，人們不守法的意識和行為都會大大增加。社會無秩序可守，公眾無信譽可言，政府言行無威，人民行為無度。因此，“有法不依，不如無法”其實揭示了這樣一條法則：執行是法律的生命！

　　可是，在現實生活當中，法律的執行卻受到了諸多挑戰。生效判決書“執行難”，使得當事人“贏了官司輸了錢”，甚至“賠了夫人又折兵”。近年來人們有了糾紛不找法院，老找“焦點訪談”類新聞媒體，很多聲音駁斥這種現象，認為這是人們法律意識淡薄的原因，而事實上，這恰恰是人們對於訴訟成本和效果進行分析後做出的自覺的選擇。

　　人們為什麼不願意執行法院裁定和判決？最重要的原因在於不執行的成本太低。不執行裁判，無失去財物之痛、無失去自由之悲，何樂而不為？其實我們細讀有關法律，可以從法院自身找到一些問題：強制措施太少、太軟。法律給了法院足夠的權力，對於有能力執行而不執行裁定、判決的，可以實行司法強制措施，甚至可以根據《刑法》規定，依法律程序以“拒不執行判決、裁定罪”進行追究。如果法院能“硬”一些，強制措施多一些，還會有這麼多的拒不執行案件嗎？

　　當然，法院在具體的執行工作中，會因為案件涉及的人員、單位問題而遇到來自各方的壓力，這是另一層面。但作為法官來説，在執行案件的過程中，應當儘量不受其他因素干擾，惟一遵從的，是國家法度，心中所守的，是一片凈土。如果真做到了這一點，“執行難”也將不再難了。(作者：西面來風)

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

　　→→進入原帖 發青高見

　　→→進入“網評天下”，發現更多話題！　

責編：張會玲