全國人大把立法作為首要任務 成工作的最大亮點

央視國際 (2004年09月15日 08:12)

　　中新網9月14日電 在全國人民代表大會制度建立50週年之際，全國人大常委會法工委負責人接受了《瞭望新聞週刊》的專訪。這位負責人表示，50年來，全國人大一直把立法作為首要任務，取得了重大、輝煌的成就，被譽為最大的亮點。

　　

法工委負責人還介紹稱，1949年9月29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法性質的“共同綱領”。根據“共同綱領”建立了中央國家機關和地方各級人民政府，開展了全國範圍內的法制建設，先後制定了一些重要的法律、法規。這些法律、法規對於建立人民民主專政的國家機構，恢復被戰爭破壞的國民經濟，保衛新生的人民政權，保障人民權利，發揮了重要作用，也為新中國的法制建設奠定了基礎。

　　1954年9月，在全國普選的基礎上，我國召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，制定了新中國第一部憲法。憲法的頒布實施，標誌著我國法制建設進入了一個新階段。1954年到1957年，全國人大及其常委會根據憲法先後制定了80多個法律、法令和有關法律問題的決定，同時著手起草刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律。這些法律和國務院制定的行政措施、決議和命令，有效地保證了社會主義改造和社會主義建設事業的順利發展。

　　1978年中國共産黨十一屆三中全會以後，五屆全國人大二次會議制定了刑法、刑事訴訟法、選舉法、地方各級人大和地方各級人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法和中外合資經營企業法七部法律。它標誌著我國立法工作在中斷了二十多年後又重新恢復並取得重大突破。隨後，又開始了修憲工作。1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過了新憲法，它對我國新時期的根本任務和政治、經濟、文化制度尤其是在健全人民代表大會制度方面，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。此後，全國人大及其常委會根據國家政權建設和社會發展的需要，通過了四個憲法修正案，同時，依據憲法，行使國家立法權，不斷制定我國經濟、政治和社會生活所需的各項法律。從1979年到2004年8月十屆全國人大常委會第十一次會議結束時止，全國人大及其常委會共審議通過包括憲法在內的法律、有關法律問題的決定、法律解釋共484件(現行有效的法律213件)，加上國務院制定的970多件行政法規(現行有效的650多件)，有立法權的地方人大及其常委會制定的上萬件地方性法規(現行有效的7500件)，以及民族自治地方制定的600多件自治條例和單行條例，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已初步形成。

責編：楊潔