泛珠三角：鄧小平實現共同富裕思想的體現

央視國際 (2004年08月28日 15:37)

　　新華社南寧８月２８日電 眼下，投資１５０多億元的廣東工業園和廣東商業街，正在廣西南寧市緊鑼密鼓地建設。在這兩個項目實施過程中，廣西方面負責提供土地，而廣東方面負責招商引資等商業運作。這是泛珠三角經濟區戰略構想提出後，一個實施較早的跨區域合作項目。

　　

２００３年７月，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江率先提出泛珠三角區域協作的概念。泛珠三角經濟區包括粵、桂、閩、贛、湘、貴、川、雲、瓊９省區以及香港、澳門兩個特別行政區。９省區的人口和經濟總量均佔全國３４％左右，地方財政收入、外貿出口和實際利用外資等指標也佔全國的３０％以上。

　　“‘９＋２’不是簡單的數字相加，它標誌著一個聚集了區域綜合競爭力的巨型經濟圈從此崛起，成為中國區域合作與發展中的一個新嘗試。”此間一位觀察家説。鄧小平在１９８８年９月的一次談話中指出：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”廣州市政協主席陳開枝曾任廣東省委副秘書長，１９９２年鄧小平南方視察時，是全程陪同的人員之一。他在接受新華社記者專訪時説：“小平同志到深圳考察時明確指出，社會主義的本質，是解放生産力，發展生産力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”陳開枝説：“泛珠三角戰略的實施，就是落實小平同志‘先富幫後富，共同富裕’的理論。”

　　“以往的東西互助更多體現的是東部發達地區幫扶西部欠發達地區，而泛珠三角經濟區建設遵循的是市場經濟原則，通過優勢互補，雙向合作，最終實現互利發展、共同富裕。”中共廣西壯族自治區委員會常委、秘書長車榮福説。

　　１９９６年，中央作出廣東、廣西對口幫扶的戰略部署後，廣東投入了大量人力、物力和資金幫扶廣西。僅在鄧小平戰鬥過的革命老區百色，７年來，廣東就無償援助３億元，幫助興建移民安置開發區６個。

　　但在泛珠三角經濟區建設的新形勢下，“兩廣”正轉變為以經貿合作為主的關係。今年２月，廣西黨政代表團赴珠三角考察，兩省區政府達成全面加強合作的協議，雙方將加快構建泛珠三角經濟區，擴大區域對內對外開放，提高整體競爭力，拓展共同發展的更廣闊空間。目前，廣西、湖南、江西等省區已明確提出“全面融入珠三角”的發展戰略。在廣東與廣西等省區相接壤的地方，一條條溝通區域間物流的高速公路正在緊張地建設著。在廣東、廣西，許多官員和學者認為，泛珠三角經濟區建設既是鄧小平共同富裕理論的體現，又豐富和實踐了鄧小平共同富裕理論。

　　今年６月初，在中央有關部門的支持下，內地９省區和港澳特區的政府，分別在香港、澳門和廣州三地成功舉辦了首屆泛珠三角區域合作發展論壇，其間簽署了《泛珠三角區域合作框架協議》。

　　為落實“框架協議”，７月中旬，泛珠三角區域１１個成員方在廣州舉辦了首屆泛珠三角區域經貿洽談會，共簽署８４７個合作項目協議，總金額２９２６億元。這樣的經貿洽談會將每年由成員各方輪流承辦一次。不過，仍有不少有識之士認為，目前泛珠三角區域經濟建設僅僅是邁出了頭一步，實現鄧小平提出的“共同富裕”目標還任重道遠，需要幾代人的努力。

　　“實現區域經濟一體化，最難也是必須跨過的大關是，打破經濟的行政區劃分割狀態，消除地方保護主義，實現資源共享，産業互補。這將是今後成員各方長期共同推進的一項工作。”廣西壯族自治區招商局副局長余文龍説。（劉偉 查鑫）

責編：辛梓