[時空連線]中美聯手破獲盜版大案 

央視國際 (2004年08月02日 11:40)

　　CCTV.com消息（時空連線）：

	上海警方依法傳喚顧然地

　　2004年7月2日0點55分 上海市靜安區某小區公寓樓

　　警方：我們是來進行例行檢查的，請開門。

　　顧然地：這麼晚進行例行檢查？你在撒謊。

　　警方：我們沒有撒謊，請你開門！

　　顧然地，一名常年居住在上海的美國公民外國人，顧然地是他的中文名字。由於涉嫌通過網絡向境外大量販賣盜版DVD影碟，上海警方經過近3個月的調查取證最終確認對他依法進行傳喚。而這次在7月2日淩晨展開的行動，已經是對整個販賣盜版DVD團夥的最後一擊。

　　孔憲明 上海市公安局副局長：這個案件最大的特點是美國籍的犯罪嫌疑人跑到中國來，利用中國的改革開放，從事犯罪。

	顧然地的存貨倉庫

　　李江暉 上海市公安局經偵總隊一支隊副隊長：我們依法對他進行傳喚以後，顧然地他的第一反應就是你們是不是因為我賣DVD的事來找我，他很明確中國警方為什麼找到他。

　　7月2日淩晨留守在顧然地家中的偵察員依法對他的住處進行搜查後發現，在顧然地的這套複式住宅的底層存在一個由幾個房間組成的倉庫，裏面分類排放著大量盜版DVD影碟，經過初步清點總量多達11萬餘張。此時，一起中美兩國密切關注的侵犯知識産權的跨國案件完全浮出水面。案件的緣起最早可以追溯到2001年，美國執法部門發現，一名美國公民利用設立在第三國的一個網站，在中國境內以三美元的價格向北美和歐洲地區大量出售盜版DVD影碟，然而，苦於缺乏證據和跨國執法的難度，在長達近3年的時間裏無法對犯罪嫌疑人採取措施。

　　孔憲明 上海市公安局副局長：他的服務器在另外一個國家，他實施犯罪是在中國上海，他銷售的客戶又在國外，可以説，我們各國的警方如果不是這樣交流合作，他就有可能逃避法律的制裁。

	警方收繳的即將發出的盜版碟訂貨

　　為了謀求中國警方的合作，2004年4月，美國駐華使館移民海關執法處向公安部經濟犯罪偵察局移送了此案的犯罪線索。公安部經偵局對此案高度重視，隨即派專員赴上海會同上海市公安局負責人和美方執法官員決定由中美警方聯手破案，而整個案件的偵破則由上海市公安局經偵總隊具體執行。

　　孔憲明 上海市公安局副局長：這個案件是從信息和線索來的，但要獲取證據是比較困難的，所以我們先要把許許多多的犯罪證據來採集來固定。

　　李江暉 上海市公安局經偵總隊一支隊副隊長：這個證據應該講是一個鎖鏈，首先他這個盜版DVD影片是哪來的，第二是如何對外銷售的，第三是如何寄出去的。

　　經過兩個多月的摸底排查，上海警方逐漸掌握了顧然地盜版銷售團夥的供銷鎖鏈。顧然地的上家，也就是他的供貨商叫金劍泳，是一名經營盜版DVD買賣的不法商人。顧然地以每張5元人民幣的價格從金劍泳處大量購進盜版DVD影碟，然後，通過他設立在海外的網站以每張三美元的價格銷售，在接到海外的定單和匯款後，再通過一個叫吳世彪的快遞公司的老闆，將盜版DVD郵寄到海外的客戶手中，而吳世彪就是他負責發貨的下家。為了進一步獲得證據，7月1號晚10點，上海警方首先控制了犯罪嫌疑人吳世彪，並在他的住處查獲100多件已經包裝好的快遞郵件，這些郵件分別發往十幾個歐美各國，而郵件的內容則全部是盜版DVD，總數達幾千張。面對已經出現的證據，中美警方在當晚的聯席會議上進行了緊急磋商，決定下一步的行動步調。

	顧然地

　　在統一行動步調之後，7月2號零點十分，警方在一家棋牌室將顧然地的供貨商金劍泳抓獲，並隨即在他的暫住地繳獲了9萬餘張準備賣給顧然地的盜版DVD。在人證物證充足的情況下，立即決定對主要嫌疑人顧然地依法實施傳喚。於是我們有看到了節目開始前的一幕，從抓獲金劍泳到傳喚顧然地中間僅僅間隔了45分鐘。

　　孔憲明 上海市公安局副局長：這是中美警方執法合作的一大成果。

　　孔憲明告訴記者，顧然地案能夠之所以能夠在不到三個月的時間裏全線告破，關鍵在於中美警方在整個偵破過程中真正實現了深度合作。首先在線索和證據的共享上，雙方沒有任何保留；其次是通過密切的交流和協商，使中美雙方在尊重中國法律制度的基礎上，統一了認識。

　　孔憲明 上海市公安局副局長：首先我們互相尊重，然後在獲取犯罪證據上，在統一行動上，在互相的交流情報上，都達到了一致的共識。

　　記者在案件偵破過程的影像記錄裏注意到，在進入六月中旬的實質偵破階段，中美雙方的聯席會議就幾乎沒有中斷過，而很多重要的決策都是在深夜作出的。

　　倪瑞平 上海市公安局經偵總隊隊長：我們半夜裏如果案件有進展了，也得請他們來通報情況，共同研究下一步可能採取的對策。

　　倪瑞平告訴記者，協商和決策的過程並非總是一帆風順，很多時候中美雙方也會經常發生爭論。

　　倪瑞平 上海市公安局經偵總隊隊長：主要是行動的證據上要求不同，我們的證據要求非常嚴格，對嫌疑人採取措施也是要求非常高的，美國警方和我們在執法理解上完全不一樣。這次合作不但是形式上，在偵察實務上的深度合作，而且在雙方的偵察模式、偵察理念和取證要求上都進行了一次重要的交流。

　　主持人：應該説中美雙方在司法領域裏面還存在著一些不同，對於這樣一個案件的破獲，比如在立案標準，在偵查的手段方式、方法等方面存在著哪些不一樣的地方，存在著哪些分歧，如何來克服，像這樣一個案件的成功破獲，對今後共同打擊反對會有哪些值得借鑒的東西，接下來我們就來連線兩位嘉賓，第一位是美國國土安全部移民海關執法局駐北京辦公室參讚余安迪，余安迪參讚您好。另一位嘉賓是公安部經濟犯罪偵察局副局長高峰，高局長您好。

　　高：您好。

　　主持人：余安迪參讚，首先想問您這樣一個問題，對於這次中美刑事執法部門的密切合作，成功破獲這個案件，作為美方如何來進行評價呢？

　　余：美方對這次同中國公安部的合作感到非常滿意。這次成功破案明確表明我們在互相合作方面能夠取得很好的成果，在偵破發生在中國的知識産權方面案件方面，我們的資源能夠得到有效配置與協調。

　　主持人：高局長，實際上我們也知道，比如像中美雙方之間在司法領域當中有一些不一樣的地方，比如像立案標準，在美國比如像這樣的知識産權案件，進行訴訟的標準是一萬五千張，在國內往往是以違法行為的後果的金額大小來作為立案的標準，面對這樣的不同，我們怎麼樣來進行合作呢？

　　高：首先應該説中美之間在知識産權犯罪方面的打擊工作方面的差異區別是很大的，但是這種很大的區別不僅僅是現在的立案標準，而是因為中美兩個國家的司法體制不同，我們的取證手段也不同，案件的偵破模式也不同，但所有這些差異並不能使我們的合作陷入一個困境，因為我們兩國的執法機構的目標是共同的，就是共同打擊跨國的知識産權犯罪這樣一個國際性的犯罪問題，在有一個共同利益的前提下面，我們可以採取各種措施克服我們之間存在的種種差異，來達到我們成功的目標。

　　主持人：問一下余安迪參讚，比如説中美雙方在司法領域比如在理念上，在立案的標準，包括進行偵查的手段、方式、方法上是不同的，怎麼樣來克服呢？

　　余：確實是這樣的，中美兩國存在著法律制度方面和取證方面的不同。但我們克服了這樣的不同，我們通過儘早的討論，達成對彼此法律法規的理解，也明確了偵破工作的各個方面哪些是可為的，哪些是不可為的。通過早期磋商，預先討論一些現實情況，通過開放坦誠的討論和信息交流，我們得以克服了任何差異。

　　主持人：高局長, 我想這種合作是在尊重他國的法律的前提下，那麼既然存在著不同，怎麼樣能夠達到尊重的目的呢？

　　高：這個案件，具體案件來説，案子發生在中國，犯罪分子的犯罪行為也是發生在中國，他肯定要接受中國法律的嚴正的審判，當他在中國服刑完了以後，他有可能回到美國，他同樣也面臨著美國法律對他的懲罰，在這種情況下面，我們在共同經營、偵破這個案件的時候，就要考慮到他今後不光要在中國接受審判，也要接受美國法律的審判，所以説這個案件，我剛才説的，就是要讓他做成一個雙方，我們兩個國家的法律都能認可，都能證實這是一種犯罪的行為。

　　主持人：我想問一下余安迪先生，在合作的過程當中，他覺得最大的困難是什麼呢？怎麼來克服的呢？

　　余：我想這一類的合作當中最大的問題是：有時候我們會缺乏在各個層面上的交流，而在這次偵破工作當中，我們之所以能夠克服困難是因為我們有我們部門之間所有層面上的開放交流渠道，從最高層一直到在街頭負責偵破工作的最基層人員。

　　中美警方在執法合作方面，近期最著名的案例就是今年4月16日，余振東被美國執法部門遣送回中國受審一案。

　　余振東，中國銀行廣東開平支行原行長，他在1993年至2001年擔任該行副行長、行長期間，夥同原行長許超凡和經理許國俊貪污挪用鉅額資金4．82億美元，並將大量資金通過香港轉移到美國和加拿大，是新中國成立以來最大的一起銀行監守自盜案。而在案發之前，三人就已經舉家逃亡海外。

　　2002年1月，在確認余振東逃往美國後，公安部向美國司法部發出了司法協助的請求，此後不久，美國執法部門對余振東實施拘押。然而，余振東在被拘押之後的兩年半時間了，卻沒能被順利地遣送回國受審，這其中關鍵的因素是在很難找到各方都能接受的證據。由於中、美、加拿大和香港的法律體系存在較大差別，對證據的要求也各有不同，要順利遣返余振東就必須找到一種大家的法律體系都能夠認同的證據收集模式。

　　在兩年半的磋商過程中，中、美、加拿大和香港的執法部門進行了密切合作，最終在北京舉行的三國四方會議上，達成了各方都可以接受的證據模式，這個模式的達成為余振東余振東的遣返起到了至關重要的作用。

　　2004年4月8日，美國聯邦法院判處余振東144個月的監禁和三年的監視生活。在中國向美方承諾不會判處余振東超過12年刑期的前提下，4月16日，余振東被從舊金山遣送回北京，他也成為第一個被美國執法部門親自遣送回國的經濟犯罪嫌疑人。

　　余振東案當中所呈現的各國在合作執法中面臨的法律系統的差異問題，在剛剛破獲的顧然地案也同樣存在，而在未來更多的合作執法當中如何克服這種差異必將成為各國執法部門共同面對的課題。

　　主持人：高局長，同以往的合作，這次好像信息更通暢，渠道更便捷，警方和雙方的刑事執法部門是直接面對面來進行溝通的，過去是這樣很直接的溝通嗎？

　　高：過去面對面溝通、討論的不是一個具體案件的偵破，而這次討論的是一個具體的案件。也就是據一個具體案件，我們雙方的執法機構聯手進行了共同的偵破，這就是一個很大的不同。

　　主持人：余安迪參讚, 您覺得除了這個案例之外，共同打擊犯罪的全球性的包括中美之間的大的合作來講，在哪些方面應該進一步加強呢？

　　余：雖然這是一次知識産權犯罪的偵破工作，但是在銷售這種非法貨物的周圍，還有其他潛在的犯罪。我們另外擔心的是這種跨國犯罪所涉及的資金轉移。我們在打擊這種類型的犯罪活動的時候，也積極進行針對洗錢方面的偵察。因為正是資金的轉移流動給了這些犯罪團以動力，併為他們把犯罪活動擴大到世界其他地區，我們因而需要全世界每一個執法機構的全力合作來追蹤這些種類的犯罪活動。

　　主持人：高局長，剛才余安迪參讚也提到了，除了像知識産權這樣的犯罪的打擊，包括還有洗錢，今後從中美雙方的合作角度來講，有哪些重點合作的領域，包括像老百姓特別關心的有一些貪官外逃等等，這些方面是否也要加強合作呢？

　　高：中國和美國兩個國家的執法合作的領域是廣泛的，彼此都有彼此關注的熱點，比如説反恐，在反恐領域我們就開展了卓有成效的合作，在反洗錢領域，在反假幣領域，在打擊非法移民領域，在緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人方面等等，我們的合作非常廣泛，也是富有成效，前不久中國人民銀行開平支行的前任行長余振東被成功遣返回中國就是一個説明。

　　主持人：高局長，單從合作這個角度來講，能不能簡單的用一句話來評價一下怎麼能夠把這個合作做得更好，關鍵點在哪兒，合作的關鍵點在哪兒？

　　高：關鍵點，首先是利益，符合雙方的利益，這是合作的基礎，互相之間的緊密接觸是合作的前提，彼此的信任和理解是合作的保障，務實成效是檢驗合作的標準，叫我來評價，用一句話可能涵蓋不了，所以用四句話來涵蓋。

　　主持人：余安迪參讚，對於合作來講，您覺得最關鍵，最重要的是什麼？

　　余：關鍵在於相互理解和信任彼此的制度和程序。同時還要有一個願望，願意完成分享信息以促進彼此目標的實現。

　　主持人：好，非常感謝二位接受我們的採訪。

責編：張莉