國家實行宏觀調控 有利於非公經濟健康發展

央視國際 (2004年07月27日 22:47)

　　溫家寶就促進非公有制經濟發展作重要批示

　　

新華社北京７月２７日電（記者 張曉松、劉羊旸）國務院總理溫家寶對國務院近日召開的促進非公有制經濟發展座談會的重要批示頗為引人注目。批示明確指出，當前，國家實行的宏觀調控，解決經濟運行中的突出矛盾和問題，不僅有利於國民經濟平穩較快發展，也有利於非公有制經濟健康發展。

　　黨和政府高度重視非公有制經濟的發展。改革開放以來，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度不斷完善，發展環境不斷改善，非公有制經濟較快發展，已成為社會主義市場經濟的重要組成部分。

　　黨的十六大、十六屆三中全會的精神和憲法的規定進一步明確，我國將堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

　　去年下半年以來，中央針對固定資産投資增長速度比較快、規模比較大、部分行業低水平重復建設等問題加強宏觀調控，而民營資本的活躍恰恰是當前投資高增長的微觀基礎。據統計，當前民間投資已經超過整個社會投資的５０％。於是，在投資高速擴張的時段，非公經濟投資主體扮演了領漲的角色，而在投資減速下滑的時段，非公經濟投資主體又成為了超跌的主角。

　　有些企業反映，宏觀調控打擊了民間投資的積極性，影響了非公經濟的發展。實際上，宏觀調控並沒有針對非公經濟，也沒有改變黨和政府鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的既定方針。

　　正如國家統計局新聞發言人鄭京平所指出的，宏觀調控必然會涉及一部分人、一部分企業的眼前利益，其中包括國有企業，也包括個體、民營企業。但是，為了長期穩定的發展和長期穩定的利益，必須放棄一些眼前利益。如果對快速增長的投資和信貸規模不進行控制的話，就很可能使得固定資産投資、重工業之間的這種自我封閉的循環出現斷裂。到那個時候，再被迫進行調控，結果將是經濟大起大落，企業的損失也會更大。

　　今年上半年的統計數字顯示，國民經濟保持平穩較快增長，經濟效益繼續提高，對外貿易快速增長，居民收入水平明顯提高；與此同時，投資增長過快的勢頭得到遏制，貨幣信貸增幅明顯回落，基礎産品價格上漲得到抑制，糧食生産出現了多年未遇的好形勢，部分過熱行業生産增速明顯回落。

　　事實證明，宏觀調控不僅沒有抑制經濟增長，使非公經濟錯過當前快速發展的良好時機；而且還糾正了經濟增長中的不健康因素，防止了經濟大起大落。這些都為經濟持續平穩較快增長創造了有利條件，使包括非公有制經濟在內的各類經濟獲得了良好的發展環境。今年上半年，規模以上私營工業企業實現利潤４９４億元，與去年同期相比增長近５０％。

　　鋻於宏觀調控取得的成效還是初步的、階段性的，經濟運行中存在的一些突出問題還沒有得到根本解決，下半年國家將進一步完善和落實宏觀調控各項政策措施。這對於非公經濟來説，將面臨著一個重要的選擇：要麼抓住這次宏觀調控的有利時機，積極調整産業結構，促使企業從量的積累走向質的飛躍，並逐步做大做強；要麼走上“盲目投資－低水平重復建設”的老路。

　　與此同時，市場主體的多樣化也對政府的宏觀調控能力提出了更高要求，傳統的指令性、計劃性的調控方式行不通了，而是需要更多地依靠經濟、法律的手段，特別是要為相對處於弱勢的非公經濟提供更多的政策信息服務。總之，在當前宏觀調控的大格局下，各地方、各部門既要有效控制民營經濟非理性的投資增長，也要注意引導、保護民間經濟投資的積極性。

責編：楊潔